等到皇帝老爹消化了一下后，赵德昭为他详细解释税票上文字的用途。

“比如您手上这张‘开封府专用税票、开宝八年当年有效’，就限定了只能在开封府辖境内使用，发生在其他州府的买卖契书，贴上开封府的税票就是无效的。而且只限今年有效，开宝九年订立的契书，贴到开宝八年的契书上，同样是无效的。”

赵匡胤稍加思索便明白过来，连连点头赞道：“好法子！如此就能防范地方官府从中捣鬼，把旧年的税票挪到今年使用，把其他州府的税票挪到本地使用，从而少发税票多收税钱，瞒着朝廷偷偷截留税款！”

“说得一点儿不错。”赵德昭趁机狠狠拍了一记马屁，“老爹您真是英明聪睿，举一反十，古之明君所不及啊！”

赵匡胤乐得老脸绽开了一朵花儿，假意作色嗔怒，抬足作势虚踢儿子：“你小子少来！”

赵德昭敛了笑意，继续说正事：

“税票由内库监统一印制好后，发放到天下各州各府，繁荣富庶的州府就多发些，比如开封府，一年少说也得收个三百万贯上来；人少贫瘠的州府就少发放些，比如西北地区的州府，发个几十万贯的税票意思意思就行了，发多了他们也用不了。”

“发放的每一批税票数额都会作记录，比如今年印发了总额三百万贯的‘开封府专用税票’的税票发放下去，来年查账时发现你开封府只剩下了一百万贯的税票，但只交上来一百八十万贯的税款，那开封府国税分局就一定是贪污截留了二十万贯。

“然后直接去查一查国税分局内部的明细底账，看看谁的账跟其他吏员对不上，就能知道具体是哪个经办吏员做了手脚了，这就叫作‘责任落实到个人’，害群之马就算想浑水摸鱼都没门。”

“当然啦，要是几个经办吏员的底账互相都对得上，但又跟税票的消耗总额对不上，那就证明他们是结伙串通犯案，直接一股脑儿抄家流放完事。像这种性质严重的团伙窝案，就还得追究地方官的连带领导责任，比如开封府国税分局出了严重窝案，那开封府尹就得承担一定的连带罪责。”

赵德昭故意拿开封府举例说事，声称开封府尹需要承担连带罪责，自然是因为开封府尹是赵光义在兼任，他想借此试探一下皇帝老爹的态度与反应。

赵匡胤脸上并未表露出任何不悦之色，也没有阻止自己的兄弟被拿来恶意举例说事。

赵德昭见状暗暗心喜，老爹没有反应本身也是一种反应。

与此同时，他的嘴上没停：“……以上只是国税总局对于各州府分局的每年定期查账监督，除此之外咱们还可以搞个外部监督，由中央政府，啊，不，由朝廷每年派出一拨吃饱了闲得慌的御史巡视各州各府，走到哪里查到哪里，不定期抽查当地国税分局的账目。如此双管齐下，内外监督并行，小问题不保证能杜绝，但大问题绝对不会出！”

所谓内外监督并行，再加上“巡视组”之类的花样，其实不过是赵德昭从上辈子的七点档新闻节目里听来的一鳞半爪，甚至就连个别用语都照抄现代词语。