宣室殿内，群臣分别坐在两侧。

诸侯王们坐在更前的位置上，还有些地方的大臣们，也坐在了大臣之中，殿内的人比起往日要多很多。

刘长坐在上位，众人开始了太后逝世后的第一次朝议。

太尉作为三公，做的自然是很靠前的。

此刻，韩信的脸色就很复杂，他盯着坐在自己正对面的刘如意，又看了看坐在左手边的樊亢，更远处的陈买，不由得陷入了沉思。

其实也不只是韩信方才如此，有几个老臣，如刚刚退休的陆贾，他看着远处那几个人，此刻都开始怀疑人生了。

这次的朝议，其实还是很重要的，刘长商谈的是出征安息的事情。

自然还是由张不疑来开个头。

张不疑起身说道：“安息贼酋对大汉无礼，早有派兵劫掠的想法，先前多次出兵身毒，申屠嘉与阿列等诸将死战，方才让他们退兵....如今大汉境内安平，正是消灭此贼的时机，陛下愿亲率大军前往安息，使此獠不敢东顾...”

群臣安静的听着张不疑的言语，心里却都明白，这些都是陛下出海的借口，陛下想要出征海外的事情，群臣很早就知道了，这是陛下一直都想要去做的事情，在太后还在世的时候，皇帝就曾多次提出过这件事。

只是因为那时有太后，皇帝也不敢轻易离开长安太久。

而现在太后不在了，皇帝自然也就不愿意继续待在长安。

群臣的神色还是很担忧的，虽然这比他们先前所担忧的要轻一些，他们先前很担心皇帝会直接让位给太子，自己带着人外出，从而毁掉如今这大好局面。如今看来，皇帝是不打算退位与太子，但是，出征是肯定要出征了。

群臣面面相觑，目前还能拦得住皇帝的，除却三公，就是那些宗室里的长辈了。

但是这宗室里的长辈就没几个靠谱的。

宗室里的长者，现在居然是赵王。

群臣们并不指望赵王能说出什么人话来，只能是希望三公能出面说些什么。

三公之中，张不疑就不用考虑了，这个皇帝的狗腿子，他比赵王还不会说人话，而希望只能落在栾布，刘恒，韩信三个人的身上。

尽管群臣不愿意承认，可现在的情况是，只有太尉能管的住这位皇帝了。

当初那些叫嚣着要处死韩信的大臣们，怎么也没有想到，有一天他们居然会期待着让韩信来压着大汉皇帝，这简直离谱！

众人的目光看向了三公。

栾布皱起了眉头，栾布此刻有些迟疑，说起来，他是不太希望皇帝亲自出征的，主要还是担心刘长，这海外风险极大，何况这又是去征战，若是皇帝出了什么事该怎么办呢？

可是，他比任何人都要理解刘长，毕竟，他才是跟随刘长最久的人，在刘长还是个小娃娃的时候，栾布就已经陪在了他的身边，对皇帝的所有志向，想法，他都心知肚明。他认真的思考了当下的局面，如今的大汉，其实已经逐步进入了平稳期，来到了一个巅峰状态，除非是尚方拿出了更强大的新发明，否则这个局面将会持续很久，外部没有什么可以威胁大汉的敌人，内部的问题已经很少了。

就算出了什么事，也不必由皇帝亲自出面来解决。

在这种情况下，刘长待在长安里，又能起到什么作用呢？平日里也就是前往上林苑狩猎，除此之外，几乎没有什么要他亲自来做的事情。

从老舍人的角度来说，栾布是愿意放开手，让皇帝去做他想要去做的事情。

在纠结的心态下，栾布缓缓闭上了双眼，这其实也是他的态度了，他不干涉这件事。

既不会赞同，也不会拒绝。

而刘恒，实际上是很支持刘长出征的，首先，刘恒在吴国多年，比群臣更先看到了开拓海外的重要性，当初庙堂那么多的赞助救援，都没有能让南国发展起来，反而是一个开海的政策，使得南国迅速起飞，仅仅是靠着海外的那些岛屿，以及与身毒的贸易来往，南国就已经完成了一个质的变化，沿海诸多城池的发展是原先众人都不敢去想的，每天都有大量的粮食，特产被运到沿海城池，又有大量的大汉商品从这里出发，倾销到海外市场。

当初刘长一直说大汉的未来在海外，刘恒或许还有些不能理解，可到了现在，刘恒非常的赞同刘长的诸多说法，大汉的未来确实是在海外。

而现在的海上，大汉是霸主。

是先行者，也是最强者。

在这种时候，尽快完成对远处海域的探索，点亮那些灰暗的角落，让大汉注视着全世界，这是最重要的。

而且，现在庙堂里的局势，已经很稳定了，由自己在这里，就不怕地方上再闹出什么事来，刘安的能力也完全足以担任这个位置，只要自己还在，就不怕刘长离开后大汉出现什么变乱。

刘恒对此还是很有信心的。

自家弟弟的性格，他很理解，若是强行将他留在长安，指不定哪天他脑子一热，又提出什么更激烈的革新，倒不如让他前往海外，做更适合他自己的事情。

刘恒缓缓站起身来，说道：“出征安息的事情，我是认可的，安息一日不除，身毒就会有危险，而身毒如今是大汉最重要的领地，诸君要知道，大汉每年都要从身毒收取大量的粮食，棉花，香料以及诸多特产，而大汉的商品，很多都是倾销与身毒，身毒对大汉的重要性，是绝对不能轻视的，若是失去了身毒，大汉将会丢失最重要的原料产地，也会失去最大的海外市场。”

“因此，必须要讨伐安息，不能让安息成为悬挂在身毒身上的利刃！”

刘恒这么一说，群臣顿时惊愕。

作为皇帝的兄长，庙堂里的重臣，群臣本来都希望他能站出来劝一劝皇帝，没想到，他居然是赞同皇帝的，你可是外王啊，你就不怕引起什么误会？巴不得让皇帝离开？？

可没有什么大臣敢直说这些，庙堂里的直臣确实不多了。

众人只能是看向了最后的希望，韩信。

韩信皱起眉头，神色有些不悦，他没有起身，直接坐在自己的位置上，大声说道：“讨伐安息人，难道还能让皇帝亲自去吗？我大汉就没有将军了吗？”

群臣大喜过望，还好有个太尉啊。

可韩信又说道：“可让我出征，皇帝为我先锋。”

群臣脸上的笑容顿时凝固了。

先别管这话有多大逆不道，光是这意思，韩信同样是支持出征的，但是他想自己当统帅，让长老爷给他当先锋而已。

事情到了这一步，其实就没有往下谈的必要了，出征的事情算是定下了，没有人反对，而想要反对的人，也没有反对的资格。

接下来的问题就是何时出征，多少兵力，路线，后勤补给等等。

这朝议变成了军事会议，好在大汉的大臣们都是知兵事的，对这次出征都能给出不同的想法。

众人商谈了许久，算是定下了初步的方案。

以韩信为统帅，坐镇在扶南等地，负责接收前锋打下来的地盘，稳固交通，负责补给后勤，修建堡垒港口，运送伤员，必要时的支援，换句话来说，刘长只负责打仗，不，他就负责杀人，其余的事情都要韩信来负责，韩信这个脾气，刘长说服不了他，只能是如此安排但是这样的安排也不是坏事，韩信负责整个出征的经过，刘长的压力其实会少很多。

例如在攻占安息人的海港城池后，刘长就不用担心自己离开后安息反攻的问题，因为韩信肯定能及时接手这里，也不用担心伤员的问题，不用担心粮草，后勤，交通...这样的仗打起来那得多爽，一路打就是了，其他的都交给师父。

在出征将领方面，以刘长，周亚夫，周胜之，夏侯灶，樊亢等人为主。

谋臣方面，大概就是以张不疑，窦广国，吕禄三人为主了。

群臣这么一想，心里顿时就好接受很多了。

这些人一走，似乎庙堂会稳定很多啊，爱闹事的几乎都被带走了。

商谈好了大概的事情，刘长就让群臣们回去休息，留下了诸侯王们来继续聊这件事，而三公却没有急着离开。

大臣们离开之后，众人也就随意了不少。

韩信直接坐在了刘长的身边，盯着他，认真的说道：“其实我可以待在身毒，扶南还是有些太偏远，不能及时掌控战局。”

刘长挠了挠头，“扶南和身毒很近，没有什么区别啊...师父，您还是待在大汉境内更好一些，有您在这里，安这个竖子也能安心一些啊。”

刘安急忙起身，“我尊重太尉的决定。”

刘长瞪了他一眼，“你说什么？”

“我说我尊重阿父和太尉的决定！”

诸侯王们则是有着自己的想法，燕王此刻忍不住说道：“陛下，可以从我燕国抽调一些水军，我也可以跟随您出征，我只需要一年...”

刘鼻咬着牙，“干脆我直接让位，让太子和贤去治理燕国，我跟着陛下一同前往！”