天文二十一年，五月十日。就在八条景定返回本据小田原城后不久，就有了改变现有军制的想法。

为何景定会急于改变现有军制的想法，就是得知了南上野有力国人领主横濑家有异动。

在景定还未返回关东之前，横濑成繁就主动上洛前去为现任征夷大将军足利义辉献上苍鹰一只，而足利义辉却想极力拉拢横濑成繁这个上野有力国人领主来制衡上杉家。之后，足利义辉便返礼给横濑成繁太刀一把, 以及毛毡鞍覆、白伞袋两样免许，以及授予他御供众，许可其实用由良苗字。

而这横濑家原本出自武藏七党之一的小野姓横山·猪股一族，是岩松家的家老。在夺取主家大权之后才自称一族出自由良氏，是新田义贞的子孙。以新田义宗的三男横濑贞氏为由良家的先祖。

当然，足利义辉可管不得那么多, 为了遏制上杉家进一步在关东八国扩大影响力, 他就顺势承认了横濑家出自由良氏, 让其更名为由良成繁。

不仅如此，由良成繁还向朝廷献上了禁里修缮费一百贯，还因此获得了正五位下刑部大辅刑部省：太政官八省之一，掌刑罚诉讼。唯另设体制外之检非违使后，权限大减，从而形同虚设的叙任。

按理说，横濑家作为上野的国人领主之一，在上洛之前是需要通报给时任关东管领、上野守护上杉政虎的，并且还需要获得上杉政虎的许可才能上洛。

可横濑成繁倒是擅意妄为，一边未经允许擅自加固自己的居城金山城，一边带着礼物上洛去觐见足利义辉。

这就迫使景定不得不赶紧返回小田原城，准备应对即将到来的战事。

在此之前，还需要针对新式武器铁炮的问题对军阵、编制进行相应的改进。因为，随着八条军中装备的铁炮越来越多，随之而来的问题也就越来越多。

其中，火绳枪在实战中最大的缺点就是装填弹药的速度慢、发射程序比较繁琐。每次打完一发弹丸之后, 重新装填弹药所需要消耗太多的时间，这个难题深深地困绕着铁炮足轻。因为, 如果敌方是骑马武士的话, 早就挥舞着太刀和长枪跃马奔驰过来了。

由此可见，火绳枪要在迅速连续击发弹丸才能在战斗之中摆脱被动的局面，并且能够威慑到敌军。可是，如今的火绳枪怎么可能与可以连续射击的现代精良枪械相提并论。如此一来，景定就只能效彷明太祖朱元章、明初名将沐英等人的做法，优先为麾下长期担任自己宿卫的左控鹤军解决这一难题——叠阵。

朱元章曾经在元末打天下之时，为了让麾下军队各部的各种火器长时间并能快速地连续射击，想尽了各自各样的办法，他先将各种枪炮与弓弩等远程冷兵器组成几层叠阵，轮番射击；每一队均配备了枪炮与弓弩，排列为几层，作战时，先发射枪炮、再发射弓弩，以此达到快速地连续射击的效果。当靠近敌人之时，则是使用各种冷兵器与敌军展开白刃战。

朱元章将各种各样的冷热兵器全放在同一个队列中协同作战，也算是一个史无前例的进步，但是，稍微不足之处就在于这一种叠阵里面，枪炮是与弓弩等冷兵器混合在一起轮流射击的，那时还未能做到仅仅只让枪炮等火器组成叠阵轮番射击。