在正式出兵常陆之前,八条景定却想趁着上野静谧,以及今川家和武田家元气大伤之际,对自己治下领国进行再次检地,并且对先前检地的标准也进行改变。毕竟没有外力的影响,检地的工作也能顺利不少。
由于景定在统治从敌方手中夺取的领土和一些无主之地时,基本上是让当地的领民自行上报百姓指出,并以此为依据掌握原领主的所领范围和征收年贡、徭役等等。而像寺院神社等拥有领土之人,则是以石高申报各自的知行额领主指出。
虽然景定在之后也对自己治下的领国进行检地,但皆是按照旧制进行的,也就是对一反段水田、旱田的斗代确定田地一反多少斗的换算率或年贡量的兑换率不分任何等级,然后乘以面积,算出贯高或石高,从中扣除领民自有的一部分,剩下的就是年贡额。
可是这些领主和领民的门槛精的很,要想让他们自觉指出自己领地、田地真正的产出情况基本上是不可能的。在他们看来,指出的产出越多,那么八条家就会对他们进行增加赋税的征收、增加军役、增加普请役等等。故而,这些人大都不会如实上报。
景定为了达成广积粮的目的,不得不派遣将自己麾下的常备军势左右控鹤军、骁武军的五千余步卒派出,以防图谋不轨之人扇动一揆。还令家中一门重臣的八条房繁、八条能重、宇左美定胜、八条宗信四人来担任检地奉行,对东骏河、尹豆、相模、武藏进行彻底的检地,并且命令上述地区的领主们提交血印誓书,让他们发誓如实申报田地、宅地居住房屋占地、山林、渔村等情况,若有可疑之处直接追问领民,但是若有不实之处则会没收全部领地,流放至左渡。
毕竟有些村落有着被称之为‘总村’的高度自治组织,共同来承担所需要上缴的年贡额,这就是村请地下请、百姓请。使得当地的领主只能被迫征收规定的年贡额,却根本无法掌握当地到底有多少可耕之地的实际情况,更不能对他们进行增加年贡额。也就是说,只要领民足够勤劳,就能获得超出年贡额的那一部分。
对于志在达成整个东国静谧的景定来说,自然是不能容忍这样的事情出现。特别是如今的战事正不断的扩大规模,兵员投入的数量也在不断增加,所需要的粮草也就水涨船高了。所以,景定不得不开始对治下领国开始大规模的重新检地,并更改之前检地的旧制,以达到征收更多的年贡额。
就这样,在景定的指示下,各地领主们便纷纷行动起来,还没等八条家那凶神恶煞一般的常备军势抵达自家门口,就赶紧分门别类的统计出自己当前知行的田地、宅地、山林、渔村等土地的面积和年贡额,然后再提交指出和血印誓书。另外,他们还特地制作了记录明细的账本,以便统计指出。
至于收缴额,则是按原则提前一年实际收获的数量来登记造册,用铜钱、金银所缴纳的部分也都被折算成大米,全部按照石高来申报。
不过,对于这一次检地,景定不打算像其他战国大名那样继续容忍庄园制,而是打算以一人一地为原则,全盘否定庄园制。首先以自己本据小田原城为中心,对东骏河两郡富士郡、骏东郡、武藏、尹豆、相模进行检地,而后再推广至上野、下野、下总、岩代、磐城、左渡、越中,最后才是越后。