秦川一连提出了几个问题，先是告知这次洪灾惊人的规模，再预测了这场灾难的巨大损害性以及救灾和重建的不易，这些话题算是吊起了大家的心，把它提到嗓子眼的位置。而自己则做出一副胸有成算的样子，把定话语的主动权。环视众人吃惊和忧虑的表情，他心里感到满意。

在场的除了蒋介石因为职位的原因知晓民政方面的事务外，其他的人都是军人背景，囿于专业，他们对这种大灾之时的应对和灾后民生重建，基本上是茫然不知的。就连蒋介石这个南京国民政府的首脑，也是没有考虑到什么灾后重建的事情，光是应付当下的赈灾，就已经忙的焦头烂额了，因此大家看他没能作答，便也缄口不言了。

“遭受了这个旷世大灾，经济受创必然是巨大的、触目惊心的。灾区的社会秩序和民生生活的破坏自然荡然无存了。在这种情况下，国府的赈灾工作及其后的灾区重建恢复工作的成效，就是全国民意向背的风向标，绝不可轻忽啊！历史上，有不少的王朝，即使说国家承平的时候，救灾和重建不力，会失去民众对政府的信任，起了其他什么轻视和敌意，埋下动乱灭亡的祸根。还不用说，现在广州的伪政权，正想看南京这边的笑话，一旦国府措置失当，便可利用民愤民怨，再次攻击国府，重演民国17年逼委员长下野的剧本，我们不可不防啊！”

讲到这儿，秦川甚至做出痛心的样子，看着老蒋，仿佛已经开始为老蒋再遭逼宫而痛惜。

“这次我们华北从英国进口了这么多的粮食，原想着用来安置华北的转业官兵，恢复地方经济的。数额大是因为更容易和英国人谈判定价，商量出有利于我方的交易条件来。没想到歪打正着，遇上了国内大面积的洪灾，华北的事情可以缓一缓，把这批粮食物资交给中央用来赈灾，免费供应灾民也不是不可以，但中央要负责归还英国人的借款，是这个道理吧。这借款今年底就到期了，希望国府有足够的钱，不要失了信用就好！”

老蒋一听还钱的事，脸当时就黑了，有钱我何必要把山东拿出来给你换呢，若是有钱，岂会这般坐困愁城，无所动作！我不知道广州那些人要看我的笑话，想把我再次赶下台去。这边他心里的气还没理顺，就听到秦川继续说道：

“我的这个方案，本意是用这批粮食赈济了灾区，又不用中央承担什么费用，就连灾后重建的事情，都能解决的七七八八，岂不美哉！”

老蒋乍听之下，一时没回过神来，会议室也一下安静下来，几乎落针可闻。

“怎么个办法，快说来听听！”老蒋的急切表露无疑。

“委员长，诸位有谁能够相信现在我们的管辖区政府，是具备这种救灾动员、救灾行动和灾后重建的合格能力吗？恐怕各位也不能对此报乐观的态度。

我们的北伐，除了军事上有耀眼的军事成功外，而在政治上更像是一场中国古代改朝换代式的大接收。许多官僚被留任在当地，他们在国府成立之前，治理地方应对灾害的能力几许，大家都有目共睹的吧，对此不抱幻想的可能不止我一个吧！”

秦川看见他的一席话，已经把在座的人，哪怕是和地方事务牵涉很少的军人说的面色黑沉下来，老蒋更是紧抿着嘴唇，皱着眉头，不能反驳。

铺垫了这么多，该提出自己的方案精髓了。

“国府不仅在救灾方面人手不足，效率不高，还有一个致命的问题就是手里没有物资可用。不仅没有赈灾的粮食医药和救灾工具，更没有安排灾后重建的建设物资。

由此可以想到，对这场大洪灾，政府不仅是要在洪灾发生的时候，筹措足够的物资赈济灾民，保证灾区应有的秩序。更重要的是，洪灾过后的灾民安置和灾区重建。一是受灾地区都是国府管辖下的精华地区，不重建便不能尽快恢复经济和社会秩序，于国家发展不利。二是，这次受灾面积广，人口众多，不进行灾后重建，不妥善安置灾民，就会留下国家再次动乱的隐患，更与国家发展事业不利。

是的，在我手上控制有大量的粮食，可以在赈灾中保证灾民不发生饥馑问题。但洪水退后，又该怎么办？仅仅有粮食就够了嘛？不，这还远远不够！我们还需要更多的重建灾区的生产和建设物资。从生产工具，到巨大数量的建设材料，到各种民生相关的消费品，不一而足。但这些都是灾区没有的，也是我们必须从外面筹集的。

政府手里没有，我手里也没有。谁有呢？但是商人手上有啊。既然政府无力，我也没有，灾区的赈灾和重建又极其需要，何不把全国和全世界的商人发动起来呢！

可话又说回来了，商人重利，赔本的生意谁也不肯做。我知道国家想通过发行债券的方式，让他们向灾区注入资金。可那只有10%不到的收益，岂能打动这些人呢。站在他们的立场，我们也不能指责它们见利忘义。他们本身的职责就是生产物资，流通物资，活跃经济。至于救灾，那是政府的职责，作为商人和企业主，他们大不了出于慈善心理，捐输些许，便可心安了。

要动员这些能够生产、运输和提供各类物资的商人和企业，投入这场大救灾中，就要按照他们的方式。那就是让他们能够在这场救灾中赚到钱，而且可能赚到大钱，他们才会前赴后继地、源源不断地向灾区提供大量的物资，变相地便支持政府的救灾和重建工作。这就叫双赢，政府成功地挽救了灾民的生命，重建了他们今后的生计民生；而他们从中赚到了不错的利润。”

秦川说到这儿，停了下来，他的这种思路太过新奇，需要大家跟上他的思路，需要给在座的一些思考的时间。老蒋他们听了他的这席话，大多都被他绕晕了，说了半天，这跟粮食价格有什么关系，我们刚才不是在说粮价的吗！

见老蒋的面上露出焦急的样子，秦川觉得不能卖关子了，忙开口说出自己的价格战略。

“委员长，我是这样想的，现在上海，苏南浙江的粮价已经翻到了灾前的3——5倍，商民抢购浪潮汹涌，再不控制，只怕要沸反盈天了。而在这个时候，我把从英国进口的粮食，以灾前一倍的价格，即不高于5元一石的价格，大量向市场出售，那我不就获得了一倍的收益了嘛。而这些收益我并不拿走，而是以这些利润换成粮食，免费向灾民供应，赈灾的目的便达到了吧，也有钱还英国人的贷款不是。

这样我既压制了非灾区的粮价，又保障了灾区民众的灾后生活，得到实惠和救助民众自会感激国府出手，平抑物价，赈济灾难，活人千万的功业！”

秦川语调很平缓，虽然语句中说得方法都是用我这个第一人称，但听在老将的耳中，倒没觉得他夺了国府和自己的风头。既然能收救灾济难的好名声，又不用还钱，让那秦川得了好名声不也应该吗！

从老蒋的本心来说，他重视商人的利益更胜过那些灾民。这么几年来，他之所以牢牢抓着了党国的军权，进而把持政权，无外乎是得到了江浙财团和商人们的支持。他能在一众广东人的排挤当中，走到今日可以和广东的汪、胡、孙几大巨头分庭抗礼不落下风，不正是依靠江浙商人嘛。要是通过掠夺这些人的财富，去填灾区那个大坑，说实话，他是不会答应的，也不敢这么干的，那无疑是自毁根基。秦川的双赢计策却不错，如果灾情能给商人们创造一次发大财的机会，如果能像秦川说的那样，他们的生意还能让灾区受益，那就完美了。