“除了晋阳城，安邑城两座大城，其他都只不过是人口几千，甚至于一两千人口的县城，其实并没有多么难治理。”

“两个看得懂文书，会写字，有为民之心者，就可以做县令、县丞，再配一个捉拿罪犯的县尉武官，即可对一个几千人口的县做基本的治理。”

经历过西晋八王之乱，五胡轮番占领杀戮，每一地都死了大半的人口，剩下的人口，无不人心思定，只要有秩序可以遵守，人们就会自发的遵守，求一份安定。

这样的情况，地方真不难治理。

“昔年大泽乡的数百人，以及沛县的仅仅几千人口的一县之地，便能选出大量或可领兵，或可治理的人才，太多人并不是没有才能，只不过完全没有发挥的机会。”

有人曾说过：世上最容易干的事情就是做官了！要是一个人连官都不会做了，那就十分地无用了。

做官还真未必就比在十几个朋友之中为人处世难多少。

换句话说，你如果能在十几个朋友之中，管理得好与他们之间的关系，谁都不会很讨厌你，谁也都不会很喜欢你，那么你这种性情，其实就可以做官。

再细致点说，你从大街上随便拉十几个人，如果这十几个人都识字会写字的话，那么你就可以从中找到一两个能当官的人才。

“最大的难点在于，如何看上去‘公平’的把机会给这个人才，同时让别人都无话可说。”

凭什么他能当官我不能？我比他差在哪里？

刘琨、刘绍父子相视一眼，觉得常建新说得很有道理，但怎么解决这个难题？

赵斌这个大老粗也兴致盎然，伸长了脖子。

“科举取仕！”

常建新没有让他们心痒太久，直接说出了这个打破官员皆被世家豪族垄断的最佳解决办法。

这是一个看上去所有人都能得到的机会。

你敢说凭什么他行你不行？

那么为什么他认字会写字，你不会？平时你有没有好好学习，努力上进？

你一个懒汉还想当官，别出来祸害老百姓。

别问合不合理，能堵住大多数人的嘴就是合理！

给你机会你不中用，别人中用了，怪得了谁？

“给一些人合理的出现在统治者面前，然后由统治者根据需要，进行‘殿试’，比如询问他对一些事情的看法，对治理地方的看法，挑选其中合格者，授予‘功名’。”

“有功名者可候官，有官职空缺便让他上去做官，制定一年或者三年的考核期，如果在他为官过程中出错太多，实在不适合为官，便将他的官职撤下来，反之则证明有长期为官为民的能力，可以长期留任，择优升迁。”