常建新毫无顾虑，他呵呵笑道：“四郡之地，本来也不需要选多少个官员。四郡的这点人口，也用不着什么顶级大才治理。有话说三个臭皮匠顶一个诸葛亮。”

“主要是让他们合理的做到那个官职上，一个县放两个认字会写字的人上去，有事的时候他们聚在一起商量商量，总能有一个章程出来。”

“最为重要的是，上任的人有一颗做事的心，不是有了点权力就贪图享乐。”

“当然，现在这种世道，这点人口，也没有物质让当官的人享乐。”

沉吟了一下，常建新又道：

“到时候你们顺道整一个监察机构，不定时巡视地方，同时年年审查地方官员政绩。让地方官自己把自己每天处理了什么事情，处理的结果记录在册，年底上交到晋阳城。”

“下一道命令到整个晋阳军中去，无论将领还是普通士兵，有识字会写字，想当地方文官者，都可以参加考核，最终由主公和少将军共同进行最后询问，一旦考核通过，便酌情授予地方文官职位。”

“另外，筛选一些在大战之中受伤太重，伤好了之后也不太适合再上战场，但立有功劳者，去做地方县尉，负责缉拿罪犯。”

这一整个框架不就都有了。

刘琨、刘绍相视一眼，虽然觉得有些儿戏，但如果他们不想去求世家，把文官治理体系直接交给世家，也没有别的更好的方法。

在刘琨、刘绍这个时代，如果没有常建新的影响，刘琨、刘绍也同样有此刻局面的话，他们能看到的选择，唯有亲自到世家去商谈，一个世家派多少人出来，接手一个个郡县的治理体系。

甚至世家之中也有不少练武的，把一些军中将领的职位一并交出去，到时候专心发展，或许也能一步步发展壮大，最终再造一个类似于西晋王朝的体系。

四郡十六个城池，三十几万军民，其中普通百姓二十八万多，并且真正需要认真管理的，也就晋阳、安邑两座大城，只要把晋阳和安邑两座大城管理好，其他十四座城池，出问题也都是小问题，不会有多大影响。

最终刘琨、刘绍父子决定听常建新的。

后面几天，他们便开始忙着在军中，以及晋阳、河东、西河、上党四地，颁布诏令，进行科举选官。

初步的考核很简单，就是发几张A4纸下去，参加考核的人能读懂意思，能用书写的方式回应上面提的问题，这初步考核便通过了。

而后就可以来晋阳城，由刘琨、刘绍父子，亲自接见，再当面考核最后一些问题。

两次考核都通过以后，便会授予第一批‘功名’，等候授予官职，派往各个郡县上任。

值得一提的是，常建新让刘琨、刘绍给几个邬堡里面的世家送信，告知他们世家子弟也可以参加科举，只要能通过考核，同样获得功名，有到地方担任官职的机会。

对此，几个世家的掌权者都嗤之以鼻。

正如常建新所说的那样，从晋阳军拿下河东郡，世家便在等刘琨或者刘绍亲自上门。

他们甚至都想好了，看在同为汉人的份上，他们多少会派出一些边缘子弟，帮助晋阳军治理地方。

但为什么说只打算派一些边缘子弟，而不是最核心的人才。