“丞相此策固然是极好的，可其中却有一处极为不妥。”

皇宫之中，刘备身旁的小太监宣读完了陈谦的奏表后，荀悦便出列拱手道。

“哦？有何不妥？”

“正所谓官官相护，古今同理，前者，我等虽以凌厉手段打击了士族，但恕悦直言，我等的子孙后代难道不会成为新的士族么？出身于科举的官员，和那些书院培养出来的小吏们，难道不是在抱团，组成了一个个小的政治团体么？

倘若给予他们这么大的权力，不出二十年，这些负责官营作坊的管事官僚便会结成一体，上抗朝廷，下祸黎民。此一节，还望丞相明察。”

荀悦的话让在场的朝臣们脸色都不太好，可又无法反驳。他们都是跟随刘备相交于微末的肱股，自然不会坑刘备，可他们谁也无法保证自己的子孙后代。

毕竟，这么大的权力，的确是很容易把人腐蚀掉，他们都是当世名臣，可不希望日后那祸乱天下的奸佞会出现在自己的家族中。

刘备闻言并未出声，而是直接将目光转向了陈谦，以他对陈谦的了解，但凡正事，陈谦从来不会留下过于明显的疏漏，更别说这回还是陈谦本人最擅长的国策大政方面了。

陈谦也没有辜负刘备的信任，事实上，他在做这个规划之前，便已经想到了官商勾结之事。

“仲豫的担忧十分有理，不过针对这个问题，我倒是也有一番浅见，请诸公共同参详。

我认为，朝廷在郡属、州属企业中的持股比例，不应该超过四成，其余六成的股份，则通过买卖或是奖赏的方式，交给个人，如此，在朝廷委派的官僚管事胡搞的时候，六成的民间资本可以联合起来，共同反对官员的决定。”

这种方法在后世时颇为常见，但千万别忘了，这里是汉朝，并非后世的法治社会。在这里，特权阶层是合法且正大光明的，普通百姓和有钱无权的小商人，哪里来的胆子去对抗那些官员权贵？

因此，陈谦的解释并没有让众人满意，荀悦立刻接口道。

“丞相此策太过想当然了，莫说是占有四成，就算是只占了一成，民间商人难道还敢对抗朝廷的行政命令么？官商有别，这些在作坊中占据股份的人，到底应该算是商，还是官？”

荀悦的问题直指核心，陈登等大臣俱都皱着眉头冥思苦想，却又想不到解决的办法——其实包括荀悦在内，满朝文武没有一个人反对陈谦，他们如今的举动，不过是提出问题，解决问题而已。

只是到底是受时代的限制，纵然陈登等人皆是当世少有的聪明人，可也只能做到提出问题，这解决问题的办法，他们却是想不到了。

很明显，他们一时半会儿还没反应过来，陈谦方才在那“公私并举”的话语之后，还有“勋贵参商”这四个字。

“倘若是普通商人，自然不敢与朝廷的官员作对，可要是与国同休的勋贵呢？”

陈谦的话让众人俱是一愣，方才，他们一直将自己的后代代入到了“朝廷官员”这个角色中，可事实上，在场众人几乎个个都是侯爵，连县侯之尊都有好几位，他们的后代，其实更应该被称为“勋贵”才是。

朝廷派去打理国营企业的，说到底也不过是一些小官员罢了，他们就算是吃了熊心豹子胆，也不敢和去欺压这群勋贵之后啊。

“丞相的意思是…让所有侯爵参股官营企…企业？”