诏狱更是被从司隶校尉的职权中独立出来，作为一个单独的机构存在，同时接受廷尉和御史台的监督。都察院内，虽然也有临时关押桉犯的地方，但却只能进行短暂的限期看押，过了期限，要么释放，要么就必须转入独立的诏狱看押。

大汉的官员监察机制中，很大的弊端就是官员监察权的滥用，成为政争的工具，不知道有多少大臣，枉死在司隶校尉的诏狱之中。

丁宽之前曾经宣称刑不上士大夫，并不完全是笼络士人而喊出的口号。这次废除了都察院的刑讯逼供权力，将诏狱独立出来，用后世的说法，其实就是加强执法过程中的规范性，避免野蛮执法，滥用权力。

大汉的士人其实对官员监察体系又爱又怕，丁宽把这种规范执法，称为刑不上士大夫，立即得到了马日磾、韩融、陈纪等士人领袖的全力支持。

如果大汉的官员监察体制，真的能够象丁宽要求的那样，规范执法，这些士人官员的人身安全保障，就有了极大的提高。

如此调整下来，针对官员的监察体系中，督察院负责调查、审讯；御史台负责起诉；廷尉右丞负责审判。在未经审判定罪之前，不得对桉犯进行任何的刑罚和处置。

这实际上就是借鉴了后世的司法体系，套用了汉代原有一些监察机构的名称和职能，弄出的一个混合体。这套体系，领先了几千年，在加强监察功能的同时，也保护了官员的人身安全，可以极大避免监察权力的滥用。

而为了能够让这套监察体系保持更强的独立性，丁宽更是提出，廷尉、御史台、都察院、诏狱、乃至州刺史，这些监督体系的相关官员，与其他的部门之间减少人员的相互调动，尽量保持这些部门官员的专业性。

至于丁宽将军府麾下的监察司，虽然仍然在保留着独立运作，但监察司的职权范围已经大大的缩小了，已经不再具有任何执法的功能。

监察司将会逐步蜕化为一个真正的监督机构，可以举报各种线索，可以监督所有官员，但再没有了插手具体桉件的能力。

丁宽现在对诸州联盟的掌控能力已经足够强大，自然要把原本的一些临时权力机构，逐步进行缩减，而程昱本人，也不再负责监察司，而是转任到了都察院。

这也是丁宽治下，将军府体系，与文官体系，逐渐融合的第一步。原本监察司体系下，大量的精通律法的官员，则被纷纷调入这些官员监察部门。

通过这一次的系统调整，丁宽建立了一套新的官员监察体系，新的监察系统建立之后，就开始了一场针对现有官员的全面清查。

在这次全面清查之后，这套官员监察体系，就会开始进入了系统化、日常化运营的阶段。

中国几千年封建社会，皇权之所以能够不断的膨胀，其中很大的一部分原因，就是通过对官员监察体系的滥用，将官员监察变成了压制相权的工具，这种滥用最极端的，就是东厂、西厂、锦衣卫这一套特务体制。

除非有及其特殊的原因，丁宽就不再会利用这个监察系统，去实现更多的目的，而是让这个系统，能够独立的去运行。