待得众将各归驻地后，张浚苦思冥想，想出一计来，他先致书于王庶，说朝廷知其有功，治下亦有成效，有意将其升迁。王庶不疑有他，心中欣喜，回信感谢张浚提携之意。张浚收信心中大定，于是数日之后发下调令，命成都知府王似去往兴元府任职，而将王庶调任成都知府。成都府乃是大郡，治下甚广，又兼川蜀之地未经金人铁骑肆虐，民富军壮，因此王庶欣然前往。

张浚计划的第一步完成后，心中大定，又过数日，命刘子羽任兴元知府，王似复任成都知府，而王庶则被降为嘉州知州。至此王庶才明白张浚之意，于府中大发雷霆，怒骂张浚不止，但如今其远离兴元府，已无根基，而成都府上任未久，无有心腹，因此虽然抱怨一番，却还是无奈去往嘉州上任。

刘子羽原是川陕宣抚处置使司中参议军事，其驻军河池，专事督责嘉陵江水运，以保吴玠一军的军粮供应，因此与吴玠相厚。且其为人忠勇，秉赋刚毅，出身将门，十岁时便精通经史，十一岁便随其父、名将刘韐入军中生活。其时战乱频繁，于是刘子羽弃文习武，“盛暑严寒，必清晨著单衫，入教坊学射矢三百。”因此通晓韬略，武艺超群。

其父刘韐于靖康年间充任两河宣抚副使、京城四壁守御使，及至靖康之变后宁死不屈，自缢殉国，也因此刘子羽对金人恨之入骨。

建炎年间，刘子羽任建康御营使司参赞军事兼枢密机宜文字之职。其时都巡检范琼拥兵自重，威胁朝廷，刘子羽与张浚共同计议，施计剪除范琼，改编所部，因此极受张浚器重。于是张浚任川陕宣抚制置使时，以刘子羽智勇双全，请其参议军事，并命他往秦州总制五路兵马。刘子羽到任后，建立军规，严肃军纪，并统制所部，接连收复延安、晋宁、麟府以及鹿坊、巩县等州县失地，于是军威大盛。之后因军功卓著，晋升为徽猷阁待制，任在张浚麾下参议军事，与吴玠等西北将领相交甚厚。

因此在张浚将王似和王庶调任之后便询问吴玠等人以谁任知兴元府为佳，众将皆推刘子羽，张浚亦心属于他，于是便将其任命为兴元知府。

刘子羽离开河池往兴元上任后，立刻取消王庶之前的闭籴政策，使金、凤二州与兴元府通商，又输送粮粟，竭力保证吴玠与王彦两处大军军用所需，于是两州粮荒之危尽解，军心随之安定。因此事，吴玠与王彦对刘子羽十分感激。

就在刘子羽接手兴元府事，为西北前线稳定后方补给，吴玠等将领厉兵秣马，整备军事，凝聚整个关中之力，以备金军与伪齐来袭之时，但朝中却又生变。

成都知府王似本是左相吕颐浩姻亲，因张浚将其来回调换心生不满，便致书吕颐浩，说张浚在川陕用人使钱随心所欲，杀大将赵哲、曲端又是先斩后奏，对川陕官员升降随心，实乃不将宰相放在眼中。

吕颐浩将此信交于朱胜非看，而此时朱胜非也因吕颐浩举荐，与其一同扳倒秦桧，复为右相。朱胜非本就因苗刘之变一事，受过张浚弹劾，因此对其有私怨，于是借此机会便上书高宗皇帝，述张浚经营川陕不力，以至有富平之败等事。这一奏章上去，却不知高宗皇帝如何处置。