当然仅仅如此远远不能解决当前的盐政问题。

张居正说道：“而今盐政，最大的问题是盐引壅塞，少南一位应当如何解决。”

对于这个问题，庞尚鹏也思考过，主要是两个办法，第一就是减少引目，庞尚鹏认为，将盐引分为十分，七分常股，照常开中，三分存积，暂行停止。减少三成盐引的销售，将之前滥发的盐引消化掉之后，再提增发盐引的事情。

还有就是实施小盐法，按照之前的正盐、余盐搭售制度，正盐一引285斤，余盐265斤，在过去实行余盐带销制“以一带二”的时 期，曾将余盐减少65斤，后又实行余盐对搭 制即“以一带一”，余盐又恢复到了265斤，再加上正 盐 285斤，是故商人中淮盐一引共支盐550斤。

庞尚鹏认为，盐斤数目太大，不利于盐引的流通，庞尚鹏建议，将余盐减去65斤，即余盐一引200斤，这样的话，能搭带三斤正盐的余盐，就可以搭带四斤正盐了。当然了，减少了盐的数量，也要减少盐引的价格，商人来说， 虽说每引掣盐少减，但银价亦减，并不吃亏。 而庞尚鹏要的则是引目疏通，使守支期短，快速消化掉之前滥发的盐引。

庞尚鹏对张居正说道：“阁老，天下之法，固未有全利而无害者，惟较其利害之轻重，择利多害少者为之，在善于调停而已。”

张居正问道：“少南以为，怎么个调停法？”

庞尚鹏说道：“阁老，凡能宽一分使商人、灶丁受一分之赐，莫不极力为之，所为者，令商人稍有盈余，乃为通商足边之长策。”

张居正思虑的一会之后，才说道：“少南可将自己所思所想，写成奏疏，老夫代你密疏直奏，至于陛下是否采纳，则非为人臣者可以知之也！”

庞尚鹏赶紧答应下来。而朱载坖派遣的锦衣卫钦差陆绎，也已经沿运河南下，赶赴扬州、淮安，详查当地盐商的各种情况。

朱载坖关心盐政的事情自然是瞒不过有心人的，毕竟盐政是大明的重要收入，朱载坖作为皇帝，不可能不重视的。但是盐政的干系实在是太大了，就是马森作为户部尚书也感到非常棘手。

而张居正这边，在收到了庞尚鹏的盐法八条之后，随即转奏朱载坖，庞尚鹏的盐法八条，核心思想就是维护朝廷专卖制度的前提下，实事求是，体商恤灶，用经济手段来解决问题，既要维持部分开中，更要用余盐保障太仓的收入，开中与余盐并重，体商与恤灶同行。

这才是庞尚鹏的整体想法。