除了辎重营之外，朱载坖比较关注的还有道路和车辆问题，现在的辎重车载重实在是太少了，朱载坖要求严世蕃带领文思院，研制载重更大、更轻便的辎重车，用于官军使用，同时就是道路问题了，大明对于道路，一向不怎么重视，但是朱载坖很清楚，这些道路就是边镇的血管，必须要重视。

朱载坖命令九边的督抚们会同地方官，勘察道路与桥梁，保障大军的后勤，兴建桥梁，平整道路，若是地方州县的留存不足，可以向朝廷申请，经工部核算之后，由户部拨款。

辎重营除了车辆之外，更加重要的是牵引车辆的牲畜，数以千计的辎重车，需要数量庞大的牲畜才能牵引，而关于牵引的牲畜，朱载坖在询问太仆寺和九边的官员们之后，决定以健驴、骡子作为主要的牲畜，一来是马匹宝贵，即便是驽马，也可以在军中充作骑兵的乘马用，用作辎重营显然有些可惜了。

而牛更是重要的农业牲畜，百姓需要大量的耕牛，朱载坖不可能去民间大量收购百姓的耕牛充作为官家运输辎重的牲畜，所以驴子和骡子就成为最好的选择，尤其是在陕西三边，当地的驴子大者可达三百斤，也可以用于牵引辎重车了，而且驴子吃的更少，比之马匹还是要节省的多。

而且驴子在民间还是有不少的，山西、陕西、北直隶都有大规模的饲养，便于朝廷大量征集。朱载坖同意了这个建议，下令招募兽医，地方官府征购驴子和骡子，用于官军使用。

而在庞尚鹏到了京师之后，高拱召集了相关的官员，在鄢懋卿的提督钞关衙门开会，商量盐政改革的问题。

内阁次辅高拱、户部尚书马森、户部右侍郎提督钞关鄢懋卿、户部左侍郎提督仓场王国光、巡盐御史庞尚鹏等人在一起商量此事，高拱作为内阁次辅，开宗明义的说明了这次盐政改革的目的，就是要疏通盐法，增加军储，恢复纳粮开中，打击私盐，保障朝廷的收入。

高拱说道：“诸位有何高见，可以畅所欲言。”

庞尚鹏说道：“阁老，大司农、少司农，下官以为，最大的问题就是如何解决滥发的盐引，解决边商的困守支问题。”

这确实是最重要的问题，边商之所以不愿意开中，最重要的问题就是无法及时支取到食盐，只要能够支取到食盐，边商还是愿意去开中的。

鄢懋卿对此事有自己的看法，他认为要恢复他之前总理盐政时的河盐、堆盐制度，将边商河内商的盐引区分开，边商的要尽可能的优先支给，内商的盐引要在边商之后支给。