王一鹗看着张瑢四人，眼神里满是不容置疑。

没错了！

这就是最后通牒！

你们四个要是不听话，那就一并收拾了。对于朝廷来说，贵州川南要宰的这群羊，多两三头或少两三头，区别不大。

张瑢四人读懂了王一鹗眼神里的含义。

虽然心里有些气愤却无可奈何。

他们离湖南太近，这两年朝廷在湘西整饬土司，他们有所耳闻。

永顺宣慰司、保靖州宣慰司，还有施州卫，大大小小的十个土司，被收拾得服服帖帖。

根据传到思南的说法，这些土司屈服的理由各色各样。

保靖州宣慰司是凤凰山下的镇筸营被降服，没了主心骨，立马就跪了。

邓子龙只身入凤凰山，降服镇筸营的影响非常大。

镇筸营成分很复杂，有当地的苗民，有洪武年移居的军屯子弟，但它一直是湘西最能打的军队，尤其是正德年后，吏治腐败、军备荒废，各边地土司蠢蠢欲动。

镇筸营多次替朝廷出征，湖广的施州卫、永顺宣慰司，四川的酉阳宣抚司，贵州的黎平府、里古州，大大小小土司被他们打了个遍，各个都是心服口服加身服。

去年镇筸营自己乱了，各地土司感觉跟过年一样。

多行不义必自毙！

可是没多久，朝廷派来一员猛将邓子龙，只身入镇筸营，在诸位土司的老熟人，辰州卫指挥使佥事姚丙周和常德通判全慎勇的帮助下，很快就降服这群湘西最凶狠的恶狼。

镇筸营被降服后，湘黔边地的大小土司彻底躺平了。

加上鱼鹰总督赴任湖广后，各种手段频出。

桑植安抚司、永顺宣慰司、施南宣抚司、东乡五路安抚司、五峰石宝司等十余家土司，汉化得较深，子弟渴望过上汉人的生活，不少人应科试和武举，博得功名。

鱼鹰总督以地换地，以财换民。

以武昌、长沙等腹地的田地置换各土司名下的土地，再按土司名下的军民人头折合钱粮，一次买断。

还给土司在他们心仪的城池安排宅院，给他们有功名的子弟，在当地官府里谋份官职。没有功名的子弟，保送他们去公学和南京国子监读书。

这十余家土司开开心心交出祖上传下的土地和百姓，搬到心仪的地方，过上他们梦寐以求的汉人富翁生活。

有散毛宣抚司、大旺安抚司、东流司、白崖洞司等七八家土司，自持地势险要，易守难攻，对鱼鹰总督的钧令置之不理，继续我行我素，占地为王。

据说鱼鹰总督呵呵一笑，你地势险要是不是？他派兵扼守各关卡，严禁一粒米一颗盐一寸布流入这些土司境内。

不到半年，这些桀骜不逊的土司们陆续都跪伏，老老实实出境投降。

有两个土司死扛着不投降的，结果被下面鼓噪的军民给杀了，捧着他们一家老小的首级，开开心心地向朝廷投降。

正反例子摆在那里，湖广境内剩下的大小土司，思前想后一番纷纷接受改土归流的条件。

进一步海阔天空，退一步万丈悬崖，只要脑子没有坏掉的都知道怎么选了。

湖广边地大小土司集体缴械，影响深远。

尤其是靠着湖广的贵州思南、铜仁、镇远和黎平府，以及四川重庆府的大小土司们，都在心里暗自盘算着。

张瑢身为诸多土司中的佼佼者，已经看清楚天时大势。

湖广边地的土司改土归流后，朝廷必定要继续向前推进。

很明显，朝廷盯上了川南最大、对贵州也颇有影响的播州宣慰司杨氏，还有水西的安氏。这两家一除，贵州的大小土司就是秋后的蚂蚱，想蹦跶也蹦跶不起来。

何去何从？

张瑢心里飞速地盘算着，思绪就像弯弯曲曲的乌江，不知绕了多少个弯。

“王督宪，事关四家的前途，我们想好好合计合计。”

王一鹗一挥手，“没问题。广宁，给张长官他们准备一间静室，让他们关上门好好商量。”

“是。”

张瑢四人自去商议，王一鹗、汤克宽、刘显、吴承恩、姚丙周坐在一起，商议起来。

“本督辞陛时，皇上有提起过我朝对西南土司羁置手段，以蛮治蛮，不想百年后却成了以盗治盗。”

吴承恩附和说道：“皇上圣明，一语道破西南土司制的弊端。”

王一鹗笑着对他说道：“汝观先生，汤都使和刘都使此前忙于戎政军务，不谙民政，这西南土司制度，更是生疏，值此机会，你给两位说说。”

汤克宽和刘显对视一眼，笑着说道：“对，还请汝观先生帮忙解说一二。”

“吴某就班门弄斧了。”

吴承恩清了清嗓子，开始说道。

“西南土司制度源自前元。蒙古人入主中原后，更多的心思在中原花花世界上，西南等偏远边陲地方，山高路远，又贫瘠困顿，实在看不上眼。

于是就对这里的土人头目们实行土司制，‘以土官治土民’，承认各边地头人首领的世袭地位，给予其官职头衔，进而将西南边陲名义上纳入前元版图。

说白了，土司制就是前元中枢无力顾及西南偏远地区，对土人头目采取的一种笼络手段，以求稳住边陲。

此制从目前看，极其短视。

土司辖下，土地和百姓都归土司世袭所有。司法、财政、民政、兵事都可以自己说了算，对于当地百姓予求予取，掌握一切生杀大权，除了不能登基称帝，其他一切甚至比照皇帝，只需要向朝廷缴纳微薄的赋税，再定期遣使献书表示恭顺即可。

久而久之，土司各自形成自己的地盘，朝廷水泼不进，针插不进。除了还用朝廷年号，其余的跟外藩无异。”

吴承恩说得很详细，汤克宽和刘显也听得很认真。

两人知道自己此后用兵最大的敌人之一就是西南大大小小的土司。

“太祖皇帝立国朝后，意识到土司的危害性，只部分延续土司制。按照土司世袭的辖地大小，设土知府、土知州、土知县，以求把土司纳入到朝廷官员管制中来。

可惜收效甚微。西南偏远之地，还是由大小土司治理。

自弘治年间，国朝西南土司动乱频发。

一是朝廷对土司采取’必假我爵禄，宠之以名号，乃易为统摄，故奔走唯命’的举措，以名爵厚禄笼络，恭顺的土司攻伐不服王化的土司。

以蛮治蛮。

可是一旦朝廷调遣繁多，则‘急而生变，恃功怙过，侵扰益深’，不胜其乱。

还有不臣土司暗地里多征税赋，擅自开矿以自肥。借着攻伐之际训练兵马，进而逐渐坐大，甚至凭借掌握的土军分裂割据。