“朕不会为了求着谁来当官就容忍其贪赃枉法、偷逃赋税。当然，朕也绝不会因为谁不愿意做官就去威逼谁，这一点朕是不赞同太祖的。朕现在把话说在了明处、说在了前头，从今往后，一旦来做官了，就视为认可了俸禄，认可了严刑峻法，认可了与朕和百姓定下了不贪腐的约定。谁若违约，只有可耻，只有该死，没有可怜。”

“朕在此特意强调一点，巡捕司最是直面老百姓，所以，凡巡捕司人员，仗势欺人、无事生非，一经查实，其本人及妻子、儿子、孙子俱贬为农奴，发配至边疆最边缘处，至死不得归乡；若有贪赃枉法、栽赃陷害、敲诈勒索，其本人凌迟，家人发配。朕之所以如此，是因为朕以为，巡捕司人员腰间之铁尺锁链，若无严刑峻法约束，难免如往日衙役一般危害百姓，无所不为。便是现在的巡捕司，除了新招的人员，也还有许多就是原有的三班衙役，恶习深重，非严刑峻法不足以矫正之。过去的既往不咎，往后的严刑峻法。”

殿上众人多数点头：对于巡捕司，皇帝宣布的重典他们没人反对。事实上他们是深为赞同，他们当中，只要是当过县令的，对于小吏、对于三班衙役，没有哪个不是感同身受。这般最底层的小吏衙役最接近老百姓，却有着最普遍的贪婪、无耻与恶意，老百姓最大的苦楚就来自于他们。

少数人微微苦笑：来当官就视为自动认可俸禄，稍有贪腐就要斩首凌迟。

“朕也听说过，许多不想私加滥派苛待百姓、想为百姓做实事的官员，没有地方士绅关系、没有门生故吏的支持，政令都难行，小吏都能将其架空。没关系，从此以后的考评，小吏考起。以后任何一件政务都要设立完成时间的限制，这限制以《考成法》为基础，咱们共同议定完善。南北都察院御史对考评也要进行监察。”

“都察院的诸位爱卿，朕没法看到每一个官员，没法盯住他们，更不知道他们治下的千千万万老百姓过得如何、有没有受到欺压。那怎么办？朕只有依靠严刑峻法，依靠可以互相监督的都察体制。必须由能够互相监督的体制架构来贯彻法制，否则法制就是一场空，政务更是一场空。”

“现在想来，朕之前对体制架构的改变，实在是必要且英明。”

说到这里，王战略有些自得。

“陛下英明......”第一次上殿的新任御史们不约而同地齐声称颂，声势浩大，令原来的臣子们纷纷侧目。

“严刑峻法就像老百姓需要的阳光，贪官就像怕见阳光的硕鼠。都察院的两千御史和大理寺、刑部、巡捕司今后就负责把这阳光普照到贪官和老百姓身上，用酷烈的阳光晒死贪官硕鼠，让老百姓家里的粮食不再被硕鼠吞食；用温暖的阳光让老百姓感到温暖，饱足。如此，最大多数的老百姓才能过上好日子。这之中，在监督百官的同时还要互相盯着彼此、互相监督彼此的南北都察院两千御史责任最为重大，你们要确保酷烈的阳光不要落在守法百姓身上，确保温暖的阳光不要落在贪官和权贵身上，你们是确保这阳光不会偏斜的最后保障，朕在百姓那里英不英明，全在尔等，尔等当谨记。”

安排已毕，王战再次语重心长的嘱咐御史们。

“臣等谨记。”李邦华和袁可立出班叩首。

“臣等谨记......”在李邦华和袁可立的带领下，脸红心跳还未平复的众御史随之隆重叩首，如同盟誓的庄严感弥漫朝堂。

听着两千御史的洪亮回答，王战的心情更好了些。

同样跪在地下的秦世文等人却止不住的心下丧气，他们都明白，这些新任御史，此时都成了皇帝的铁杆刀笔、聪明耳目。

“关于田赋，朕当日说过‘皇与民约’。那今天，关于当官接受百姓供养与严刑峻法，朕现在的话，就是‘皇与官约’。”

待群臣稍稍安静下来，王战又做了个总结收尾。说完之后，神清气爽的停了下来。

一想到“皇与官约”将会登载在皇曌时报上，被唱报人唱得天下皆知，他就极度的神清气爽。他始终坚信，公开是最好的药方，阳光是最好的防腐剂。不仅仅是贴一张布告的那种公开，而是深入市井乡间为老百姓详细解读的公开，是让老百姓真正清清楚楚的公开，让老百姓清楚知道自己的权力和义务，清楚知道税赋的种类和多少，清楚知道官吏的权力边界、知道官吏什么能做什么不能做。

“......皇与官约？”

面对皇帝的直来直去，殿上所有人都不得不承认，皇帝这番话堂皇正大，让人没有了任何找借口的机会。

以前在士林当中，绝大多数人把飘没、分润常例当做了理所当然，从不觉可耻，总是拿俸禄做理由，说皇帝太抠门。现在，皇帝把之前县令真正能拿到手的四百多两银子展示的清清楚楚，从此让天下所有人都知道，根本不像百官说的那样一年连十几两银子都拿不到。今后县令俸禄变成了一年一百八十两银子或白米，没有四百多两那么多了，但把话也彻底挑明，认可就来做官，不认可就不要来，皇帝不强求，而且毫无顾忌的和太祖做了对比，如同对天盟誓。在这种如同盟誓的约定面前，再要拿俸禄当借口，只能是被天下人不耻了。

恐怕也没人敢公然说这种借口了。