关于志愿军的后勤保障工作，总后勤部长从武器弹药的配备、粮食的供应与携带，到衣帽、鞋袜等细节，事无巨细地进行精确计算和审核。他曾表示，只要东北方面有需求，我们将全力以赴，帮助他们克服困难，成为坚实的后盾。

在中央的直接领导下，聂荣臻肩负起组织志愿军出国作战的重任。

无论是志愿军的编组、训练、集结，还是武器装备的运输、后勤保障、军工生产等，他都需要统筹安排。同时，伤病员的安置、兵力的补充、部队的轮换以及干部前线见学等各项工作，聂荣臻也都亲自部署和实施。

聂荣臻在回忆录中，详细记录了抗美援朝时期的后勤保障工作，尤其是吃饭难的问题，给他留下了深刻的印象。他回忆道，当时军委总后勤部刚刚成立，机构不够完善，基础薄弱，作战物资的保障主要由东北军区负责，华北军区也承担了一部分任务。

聂荣臻多次提醒军区后勤部门，强调抗美援朝是全党全军的头等大事，是重中之重，只要前线需要的物资，我们有的必须提供，缺少的也要想尽办法筹措，务必尽量满足前线的需求。

他还特别嘱托，凡是途经华北前往朝鲜的部队，军区一定要尽地主之谊，尽可能为他们补齐所需的弹药物资，并安排一次团以上干部的聚餐。

由于战线的延伸和美军飞机的频繁轰炸，志愿军的后勤保障问题变得愈加严重，物资运输困难重重。在那段时间里，聂荣臻几乎每天都接到关于前线供应问题的电报，有时一天会收到一大堆。

他印象深刻的一些电报包括：

有部队在第一次战役中饿了整整三天；有的部队只能靠稀饭维持战斗；还有的部队一边作战一边派人挖土豆来填饱肚子。而最令他难以忘怀的是第二次战役期间，正值朝鲜最寒冷的季节。

在这场战斗中，我军歼灭敌军3.6万人，但自己伤亡超过3万人，且有5.1万多人因冻伤失去了战斗力。

志司曾发来一封电报，内容只有简短的六个字：“饥无食，寒无衣。”

聂荣臻读后，心情无比沉重。

为了将物资送到前线，他想尽了各种办法。为了解决志愿军的吃饭问题，国内迅速组织和动员东北、华北的城市大规模生产炒面。随后，武汉、南京、长沙等地的机关和市民也纷纷参与到炒面制作中。

不久后，数百万斤炒面被集中运往前线。然而，随着时间的推移，部队普遍反映，长时间食用炒面配雪水导致腹胀和腹泻，副食品的匮乏也让许多人患上了夜盲症，结果还是造成了大量非战斗减员。

各种消息不断传回后方，通常先由总参进行汇总，然后由聂荣臻负责落实。他们制定了许多应对措施：增派汽车团、申请购置车辆、紧急培训司机、增调工程兵修建道路、调集抢修铁路的人员和设备、抽调大批医护人员前往战场、加紧组织高射炮部队的训练并尽快派遣出国参战、责令总后勤部改进被服和装备，改善熟食供应……

聂荣臻后来回忆说：“在抗美援朝战争期间，整个后勤工作都是在总后勤部长的领导和关怀下展开的。关于这方面的每一件事情，我几乎都要向他请示。他事无巨细地过问……总之，他为志愿军的后勤保障倾注了大量心血，作出了极为宝贵的贡献。”

1951年8月18日至9月18日，9月29日至10月22日，联合国军相继展开了夏季攻势和秋季攻势。

1951年8月，美军依托其空中优势发起了“夏季攻势”。

时任美国远东空军司令的奥托·威兰制定了“空中绞杀战”计划：动用了约1600架飞机，占朝鲜战场空军总兵力的70%左右，计划在90天内摧毁北朝鲜的铁路系统，力图使其“铁路运输彻底瘫痪”，切断志愿军前线与后方的联系，达到“窒息”志愿军前线部队的目的。

在朝鲜铁路网的咽喉要道“三角形”地区，这段仅80公里长的铁道线每天都遭到美军200架次以上飞机的轰炸，投下的炸弹总数高达3.8万枚，几乎平均每半米就有一枚炸弹。而在朝鲜全境1200公里的铁路线上，美军共投下了超过10万吨炸弹。

洪水肆虐，加之敌军轰炸，志愿军的补给线遭遇了前所未有的严峻考验。前线部队的存粮一度只够维持不到一周，后方部队也只能勉强支撑不足两周。1951年9月，前线士兵已经开始挖野菜、剥树皮，甚至煮皮带来充饥。

当年在吕宋岛，山下奉文因为畏惧美军的制空权，不敢暴露自己的补给线，结果只能任人瓮中捉鳖。志愿军不愿重蹈覆辙，要想避免这种困境，必须勇敢地把补给线摆上台面，堂堂正正与美军空军一较高下。因此，学会如何在现代战争中构建“钢铁补给线”是至关重要的！

战争是人力与物力的较量，尤其是在面对拥有高度技术装备的美帝时，若没有最基本的物资保障，战胜敌人将无从谈起。

——志愿军党委关于供应问题的指示

为了维持兵力优势并防备美军可能在后方登陆，志愿军在朝鲜的兵力已增至77万人，分梯次布满整个北朝鲜。由于当地并非产粮区，志愿军所需的粮食、弹药和后勤物资全都依赖国内运输。然而，洪水冲毁了大量铁路和公路，许多山区道路被淹没，几乎无法修复。

在这样的情况下，李奇微抓住了时机，决定发起一场新的战役。

这次战役是一场空地协同的立体作战。空中力量以朝鲜北方的铁路为主要目标，实施了着名的空中封锁战役，即“绞杀战”。

同时，地面部队发起了夏季攻势，进攻的主要方向集中在人民军防守的北汉江东岸，从艾幕洞至东海岸高城，约80千米的防御正面。自8月中旬起，联合国军从前线到纵深共建了三道防线，部署了18个师、1个旅和1个空降团，并联合韩军进行战役前的准备。

此时，美军提出恢复谈判，正是为了争取更多时间，完成这次战役的部署。

8月19日，美军联合联合国军和韩国军队，集结了约三个师的兵力，发起夏季攻势，目标是朝鲜人民军从北汉江到东海岸约80公里范围内的防线。

同日，中国军事警察在中立区巡逻时，遭遇了身份不明的武装人员的攻击，排长姚庆祥当场中弹遇难。随后，双方代表迅速赶往现场进行调查。通过提取的子弹口径确定，这些武装人员使用的是美制武器。

根据现场勘察和目击者的证词，这些武装人员从南方，也就是美军控制区渗透进来，人数大约为30人。中朝代表随即向美方提出了质询。8月21日，美国代表作出回应：联合国军无法约束南朝鲜游击队的行动，此次事件与联合国军无关。

8月22日晚10点20分，一架美军战斗轰炸机进入中立区，低空盘旋五圈。首先投下了两枚照明弹，随后又投下了四枚燃烧弹和十二枚航弹，全部落在了中国代表团驻地附近。美军之所以选择轰炸中国代表团驻地，是为了寻找开战的借口。如果能顺便炸死几位中朝军队的高级将领，那对他们来说更是意外之喜。

8月23日，中朝代表向美方发出通知，要求终止谈判。接到这一通知后，美军谈判代表威胁道：“那就让炸弹、大炮和机关枪来替我们辩论吧！”紧接着，美军便展开了他们早已策划好的攻势。

首先谈谈这场持续了三个月之久的空中绞杀战。

实际上，美军这种战术早有前例可循。

二战期间，美军曾对驻扎在意大利的德军后勤补给线发起过一次战略性空袭。意大利北部多山，交通线一旦中断，修复起来极为艰难。此次空袭给驻意大利的德军造成了严重打击，有效阻碍了德军对意大利的掌控和支援。

美军此次的战术是，在朝鲜北部划定一个重点打击区域（北纬38度15分至39度15分），并通过大规模的空中火力对该区域进行持续的轰炸，主要目标是志愿军的铁路和公路运输系统。

李奇微在制定计划时说道：“我们要用空中轰炸这根绳子，慢慢地把中国巨人勒死。”

美国人对自身的力量充满了极度的自信，甚至在绞杀战刚刚开始时，远东空军第五航空队司令埃佛勒斯特中将，便自信满满地对记者们表示：“如果我们对铁路实施全面的阻滞突击，就能削弱敌人到如此程度，使得第八集团军能够通过一次地面攻势将其击溃，或者迫使敌人主动将部队撤退到满洲境内附近，从而缩短其补给线。”

洪学智在回忆起当时的心境时，用了十二个字：“日不能安，夜不能寐，心急如焚！”作为志愿军的后勤司令员，他肩负着确保近百万大军粮草充足、弹药充沛的重任，可想而知他承受的压力有多大。

见到疲惫不堪、脸色青黄的洪学智，对他说：“洪大个子，敌人打算把战争转移到我们后方了。这将是一场破坏与反破坏、绞杀与反绞杀的残酷斗争。前线由我负责，后方则是你的职责。你一定要全力以赴打赢这场战役，任何情况随时向我报告！”

洪学智奉命离开。

根据当时美军情报部门的分析，在前线战区，中朝部队共拥有60个战斗师，每个师每天需要的补给量为40吨。由此推算，中国的后勤部队每天至少要运输2400吨的物资。如果每辆卡车的载重量为4吨，那么一天的补给就需要600辆卡车来运输。

考虑到从鸭绿江到志愿军前线往返需要10天，整个运输任务至少需要6000辆卡车才能完成。而如果使用火车，每天则至少需要120节车皮才能将物资运至前线。因此，一旦公路和铁路线被切断，中朝前线的军队将陷入混乱，无需交战。

为了实现战役目标，李奇微对责任区进行了细致划分，将之前确定的重点攻击区域分为三个部分，分别交由三支不同的部队负责，这三支部队是美空军第五航空队、美海军陆战队第一航空队和第77特混舰队。

在重点轰炸区域，平均每天出动5至6批次，每批次由60至100架飞机组成的大编队，集中对目标进行投弹。在一条长达73公里的铁路上，美军共投下了枚炸弹，平均每隔不到2米就有一枚炸弹。

尽管如此，美国人仍觉得不够，他们还在投掷的炸弹中掺入了大量定时炸弹，这些炸弹在落地时不会立即爆炸，而是在志愿军后勤保障部队修路时突然引爆，这样不仅破坏了道路，还对人员造成了伤害。

截至8月底，重点攻击区域内的所有铁路和桥梁均已瘫痪，无一能够通行。部分前线的志愿军甚至连续半个月无法获得粮食供应，只能依靠挖野菜充饥，出现了粮食断供的情况。

与此同时，联合国军的地面部队再次发起夏季攻势，局势已经变得异常紧迫。

1951年9月，美军海空力量共出动飞机3027架次，10月增至4128架次，11月更是飙升至8343架次。

美军炸毁后由志愿军修复的桥梁多达190座次，之后这些桥梁再度遭到破坏，又再次被修复。同样，铁路也经历了类似的命运，先后被破坏并修复的地点超过4000处。

在此期间，大量物资在途中被炸毁，而前线部队的必需品中，仅有一小部分能够顺利运达，远远不足所需的四分之一。

在这种情况下，不仅粮食断绝，甚至连弹药也无法送达。前线地面部队在抵抗美军夏季攻势时，曾出现过用石头抵御敌军的情况。

朝鲜战争发展到现在，已演变为一场后勤对抗的战争。这种局面不同于三大战役时百万群众推车运送物资的情况，志愿军面临了全新的挑战。为了突破李奇微的防线，洪学智采取了四种策略，归根结底就是一句话：专业的人做专业的事。