待得黄小刚把参议院和众议院二者之间的职能、责任还有权利简单说明之后,虽然人群中有不少人的面上露出了有所思的神色,但大多数还是处在一脸懵逼的状态。
这时,倒是有一个老儒摇头晃脑的抚须惊呼道:“哎呀!说来说去,不过以议员之名,行侍御史事而已!”
得老儒点明,众人这才恍然大悟,这所谓的“侍御史”实际上也就是“御史”正式称为,从秦朝开始设立,从那时开始御史便专门作为监察性质的官职,负责监察朝廷官吏,一直延续到清朝。
两汉时期,侍御史开始简称为御史,西汉御史府、御史大夫亦或简称御史。后来的三国、两晋、南北朝,“御史”又被细分为侍御史、治书侍御史、督军粮侍御史、殿中侍御史、监国侍御史之等各种具体的职务,甚至还有什么禁防御史、检校御史等等,这些官员都隶属“御史台”,不过不居台中,不入宿皇宫,不带“侍”字。
到了北朝魏、齐沿设检校御史,自隋改为监察御史,后又改殿中侍御史为殿内侍御史,到了杨广的大业朝时,又设殿内侍御史员数,增监察御史员数,又一度增设从九品的御史。
然后杨广因为得位不正,继位初期又以大势封官来稳定朝政,结果也就造成了大业朝早期各种大夫还有御史多如牛毛,简直就是“大夫满地走,御史多如狗”,所以当老儒直接点破说这什么参众两院的制度,也就是把御史改了个官名称议员后,大伙自然也就了然咯!
反正不管是御史还是议员,既然都是官,也就等于也是给儒生们留下的坑位,叫什么倒也不重要,当即便有人再次发问道:“以两院行御史台事,也无甚不可,如此今后之国政,岂非独国务一院而行国政?”
这御史台正是中国古代封建王朝所独有的中央监察机构,秦汉时以御史负责监察事务,到了南朝梁陈、北魏魏齐时专设官署称御史台,后隋唐五代宋金元历代沿置。
这个机构是中央行政监察机关,也是中央司法机关,主要负责纠察、弹劾官员、肃正纲纪。
是以有人把参众两院的职能理解为御史台,从本质上讲倒也没有什么不妥,不过御史也好、御史台也好,它们的作用主要还是搞搞监督、检查,自然不会有什么立法权和审核、审议职权,两者的区别只有以后慢慢来区分了。