儒生们自以为搞清楚了两院就等于的御史台后，也同样升起了疑惑，那就是变御史台为两院又取消了三省之后，国政又将如何运作呢？

黄小刚便也只能继续解释道：“新朝的国务院，并非是以一院而独行国政，实际上国务院是统称，下属的政务司也就相当于原来的六部，但在设置上比六部更精细也更专业，比如说原来的六部统管不过是吏、户、礼、兵、刑、工六事，在新朝将对应分别是人社司、财政司、外交司、国防司、律法司、建设司。此外，还将另设商业司负责管理国家内外商业事物设农业司负责督导国内农业生产和统筹设工业司计划和管理国家工业项目设审计、教育、公安、水利、医药、资源、交通航海、航天、秘书等司分管国政……”

听来黄小刚这么一解说，众人大概也明白了虽然是把原来的六部并作了国务院，但新设的国务院下属的司不但把六部原来的工作给做了，还多出了很多的机构来，而这也就意味着需要的官员数量肯定更多，回头一想这肯定是好事啊！

相比较三省改两院而言，这六部改国务院对众儒生倒是更容易理解一些，黄小刚见众人对此都没有什么意见之后，便接着往下说道：“再来，咱们就得好好说说内阁了。这内阁也即是国务院的直接领导，主要有首相、次相和阁员组成，整个班子总人数在三十二至三十六名之间，需要由两院共同选出，并且内阁首相和次相在原则上必须要有至少一任参众两院议员的经历，其余阁员将担任国务院各政务司的司长也必须是现任参众两院的议员，组阁成功后阁员的议员资格和任期将会被冻结。”

这一说到内阁，就似乎捅到了众人的穴位一样，人群之中嗡嗡的议论之声也渐渐大了起来，大多数人对于黄小刚话里的意思当然还是能够理解，知道想要当首相必须得先当议员，可对这首相、阁员领导国务院的事情就有些不理解了，按照隋朝乃至前朝的政体来看，你宰相总揽朝政是没问题的，可你阁员如何去领导六部政务司，难道直接“空降”不成？

对了，这个时代的人当然没有“空降”的概念，但对于这种不经过层层选拔和经验累积，直接就去任职某个专业性较强的官职的行为还是有认知的，里面大概的意思能想得通也就是了。

对此，黄小刚倒也直接解释道：“不错！首相竞选人在当选之后需要组阁，而组阁也即是由首相来推举担任各司司长的人员，一旦首相提交的名单得到了两院的认可，并且能够得票通过，也才算是正式组阁成功，才能展开他的任期。”

这先是听了三省改两院，如今又听得内阁将统管国务，众儒生在震惊于黄小刚的大胆设计之余，心中也生出了若干难解的问题，很快便有胆大之人问出了他们心中最大的疑惑：“若当真将国政交与内阁，不知皇帝又将如何掌国？”

对此，黄小刚倒也毫不客气的直言道：“皇帝也即是君主，它必须是国家元首和武装部队最高统帅，这一点是毋庸置疑的！”

说道此处，黄小刚故意停顿了一下，细细看了看众儒生的表情，见众人都是一副理所当然的表情，也才继续道：“不过！既然我们提出了三院分制和内阁制度，就必须下放权利。因此皇帝在平时作为国家象征仅履行代表性或礼仪性职责，不会也不能干预议会和政府的工作，但国家一旦进入战争状态，皇帝就只能是国家军队的唯一最高统帅。”