秦观端坐在案后的座椅上，环视大堂。看着跪着两排的众府衙的属官，威风又带着严肃说道：“免礼。”

“谢大人。”待众官吏起身之后，秦观开腔道：“本官奉旨守牧一方，当宣风化。平狱讼，均赋役，以教养百姓。然一府之地，有民百万，一人之力。终难尽躬，故有诸位代本官理粮捕，理刑，税课，照磨、籍帐、军匠、驿递、马牧、仓库、河渠、沟防、道路之事。”说着顿一顿，目光扫过众人道：“林林总总，着实让人眼花。现在请诸位回去，将你们各自负责的事情按照本官给杜推官的表格格式统计出来。三百之后送给本官等着你们。”

众官吏都知道这新官上任三把火，也没有觉得不妥。就是奇怪这杜推官怎么在一个晚上就和知府大人搭上线了。

“礼房联系各县礼房一起负责编制条文律法，道路行驶安全法、道路修建安全法、土地使用法、食品卫生安全法、作坊公司运营法、治安管理理条例、衙门政府工作细则………”

“户房联系各县一起排查登记各商户作坊，并在大明银行开设户头。完成商税由大明银行代收，三十税一知道吗？不过要承接衙门定必须交纳十税一的所得税。”

“兵房联系各县一起为大明海军募兵，大概是一万人。

“吏房负责联系各县探访招募各类工匠与贤才，只要有一技之长都进行登计，并拔一万银元做为创造基金，帮助这些有一技之长的工匠早日创业成功。”

“工部负责联系各县一起完成府城到各县城的道路图纸和施工招标。”

…………

众官吏都觉着新鲜，却也觉着没什么不妥，便领命各自告退，只剩下负责刑名的杜文杰。秦观问他有什么事情。

杜文杰道：“有几件案子需要大人审理做主。”

“那什么案子？”秦观问道。

“上任府尊离任后积存几件案子也该办了”

秦观微微皱眉，自己事情大堆，况且自己又不是刑名出身怎么能审好案子，沉吟片刻道：“这样崇文公你看咱们先做一个试点如何？咱们随便抽取有功名，或者是乡里贤达乡绅十位来参与审案，谓之‘百姓陪审员’，审完后由十位乡绅贤达共同投票，由投票多少来决定是否定罪，再报到你这里，最后我来审批。你看如何？”

杜文杰道：“妙啊！依下官看有百姓陪审员，既能结交乡绅又能尽量保证公平审判。”

“就这么办！再配一个秘密的百姓听审员，只要他认为不公平的。这件案子就发回重审，重新选一批陪审员。一个秘密陪审员只能犯三次错误。”

“是，大人，我这就知会礼房尽快的拿出底稿。”