张尘命差人退了下去，又将诏令置于案上。

正准备处理些县衙公务，堂外走进两人，却是沮授与张福。

二人一边走，还一边争论着什么，似是有些不快。

“大人。”二人来到堂内，上前见了一礼。

“不必多礼。”张尘皱了皱眉，轻斥一句道：“大老远就听见你们吵吵嚷嚷，成何体统！出了什么事吗？”

二人对望一眼，沮授说道：“大人，有一事，我二人意见相左，想请大人明断。”

“哦？”张尘闻言，放下手中公文，道：“是何事？”

张福上前说道：“大人，城外流民日常需官府赈济。卑职今日前去领粮，可是沮大人他却不肯开仓。”

“嗯……”张尘听罢，微微皱眉，沉思了片刻，问道：“公与，府库中的存粮还有多少？”

张尘之前忽略了这点，在荒田收成之前，那些流民并无粮食，还需要官府的赈济才能维持生计。

可是数千流民，每日耗费的粮食可不是一笔小数目！

沮授不肯开仓，莫非是府库余粮告罄？如果真是这样，那倒确实有些麻烦。

只见沮授拱了拱手，回道：“回大人，存粮已不足千石。再照这般赈济法，不出一个月，府库必然空虚。”

张福一听，不禁急道：“大人，纵使如此，也不能弃百姓于不顾啊！如今秋收未至，城外那些人唯有靠赈济苟活，若不放粮，等同将他们逼上死路啊！”

张尘思虑片刻，又对沮授道：“张福所言，也合乎情理，那些人是遵从号召，才定居于此。若我们放手不管，只怕寒了百姓之心哪！公与，我知你并非薄情之人。此事，你可有对策？”

“大人，卑职以为，授人以鱼不如授人以渔。如今百姓衣食无着，官府若只一味放粮，只会养成其好吃懒做的恶习。眼下春耕已毕，农忙之时已过，何不让他们用劳动来换取些粮食，岂非更有意义？”

“好！”张尘听罢，顿时一喜：“公与大才，说的正中要害！”

“大人，这……是何意？”张福似有些不解地问道。

“张福，要是我没记错的话，这城墙似是年久失修了吧？”

“大人是想让城外那些百姓修筑城墙？”张福道，“可是，兴建村落之事还在进行，百姓恐怕无暇他顾。”

沮授笑了笑，说道：“兴建村落，是百姓自己居住，私也。修筑城墙，乃为一县城防，公也。这公与私之间的区别就在于，公事，官府必然给付酬劳。百姓得了银钱，便可自行购买粮食。如此，官府便无需赈济。”

张尘点点头道：“不错，公与之策，古已有之。昔年，商鞅所定之秦法，曾言明‘秦法不赈灾’，便是此理。凡灾荒之年，救灾不赈灾，予民生计方为上策。”

张福听罢，恍然大悟，不禁感叹道：“二位大人高见，老朽眼界短浅，实在惭愧！”

“无妨，你也是为百姓着想。”张尘笑了笑，又对沮授说道：“公与，此事宜早不宜迟，就着你去办。不过，凡事也不可太急，不能一下子就断了所有赈济。先张榜告知民众，府库存粮不足，官府将逐步缩减赈济。鼓励百姓进山打猎，或是参与城防建设以换取银钱。”

“大人思虑周到，卑职立刻去办。”

二人领命而去，张尘又拿起公文，嘴角浮起了一丝笑意。

张尘还是头一次感受到有人给出谋划策的感觉。这沮授不愧是冀州第一谋士，有他在，广平区区一小县，何难治理？