乾隆二十四年，闵浙地区遇风灾，甘肃河州等处旱灾，甘肃狄道等二十三厅州县卫旱灾雹灾，江苏海州等州县、山东兰山等有蝗灾，乾隆早就免了受灾等地的税收，并拨款给受灾的地方，京畿地区更是命官员广设粥棚，给游民一口吃食。

每当遇到灾害时，开设粥厂施舍救济粥成为了最为普遍且常用的应对之策。除此之外，还有一些其他常见的方法也被广泛采用。

其中一种常见方式便是平粜，即官吏会取出常平仓中的存粮，并以平实的价格出售给普通百姓。这样做不仅有助于稳定粮食市场价格，还能有效地阻止那些不良商贩趁机囤积居奇、哄抬物价。另一种常见手段则是贷粮。官吏会将仓库中的粮食借给受灾民众，待到他们收获庄稼之后再行归还。最后一个常见途径是直接向极端贫困的家庭散发大米等粮食作物。这些家庭往往因为各种原因无法自给自足，官吏向他们无偿发放粮食，他们勉强可以糊口，不至于饿死。在京畿地区还有一种以工代赈的方法，那就是让一些逃难过来的流民通过工作来换取粮食，比如男子就可以去帮忙搬运东西，女子就可以来帮忙准备食物。

乾隆之前从小燕子描述在受灾之后瘟疫流行的场景就意识到了粥棚人多手杂，很多容易过人的疫病就会在流民之间传播，为了避免再次出现这样的惨剧，乾隆还特别规定分开打粥。将男男女女分开安置于两处不同之地，而那些年老体弱以及身患残疾之人，则被特别安排至另外一个单独的区域。每个地方均使用木质栅栏围绕起来，每个人就去自己所处区域的粥棚打粥，不可以串到其他地方。

每当开始分发稀粥的时候，官员会通过敲打梆子或者燃放鞭炮作为信号，让人们依照既定的顺序前来领取，避免出现拥挤混乱的局面。此外，他们还在寺庙内部搭建起大型的芦苇帐篷，以防下雨和太阳暴晒之苦；同时也专门为女性建造了茅房棚子，方便她们使用。对于身体抱恙的人，更是提供相应的药品予以救治。

乾隆出巡一面是为了散心游山玩水，一面是为了考察吏治体察民情。乾隆特意来到了设置粥棚的地方，本以为会看到那些漂泊无依的游民得以休息，没想到却看到了一个人间炼狱。

一个比小燕子略大一点点的女子骨瘦如柴，双手细得如麻秆一般，头发也像枯草一样乱蓬蓬，她左手吃力地抱着一个裹在满是补丁的被子里的小婴儿，那个小婴儿眼睛紧闭，面黄肌瘦。女子捧着碗，一口一口小心翼翼地喝着没有几粒米的粥。老人拄着藜杖，每走一步都摇摇晃晃，好像下一步就要晕倒，成为一旁虎视眈眈恶犬的口中肉。

那些豪横的胥吏看到这些人的惨况不仅没有同情，反而颐指气使，一个劲欺负着些怯懦的人。

欺负流民的不止有胥吏，还有流氓。这些人不事生产，只要有一口吃的就行，为了得到食物偷盗抢劫是常事。这些手无缚鸡之力的流民在他们眼里就是待宰的羔羊，顶替名额冒领粮食这样的场景屡见不鲜，还有直接从女子孩子手中抢夺吃食的。

乾隆的马车十分华丽，那些饥饿难耐的流民看到这样珠光宝气的马车，挣扎着起身，缓缓向马车聚过去，眼里闪着绿光，只要能抢到一点财物，就可以贿赂官员，让他多给自己一些米。

福伦和傅恒很是着急，这些走投无路的人为了多活下去一天什么样的事情都能干得出来，他们必须要保护皇帝的安全，可是这些人又不是战场上的敌人，是大清受灾的子民，他们又怎么能出手伤人。

旁边一个抽旱烟的官员认出了福伦和傅恒，急忙指挥衙役用鞭子驱赶走流民，走到马车前堆笑

：“不知道两位大人有什么指示？”