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“拜见陛下！”

这时，黄立极到了皇宫当中，神色有些忐忑。他当官几十年，自然有识人之明，皇上看似绵软，看似胆小，可骨子里却是骄傲之辈，胆子大的很。

“几天前，朕到了诏狱，看了几个人，觉得诏狱不妥，打算废除停杖，废除诏狱！先生觉得如何？”朱信笑道。

废除停杖，废除诏狱！

听到了这几个字，顿时黄立极立刻欣喜道，“陛下圣明！”

被廷杖的大多是一两个人，但在正德年间明武宗创过一百零七人同时受杖的纪录，而时隔不久，这个纪录就被打破，嘉靖皇帝同时廷杖一百三十四人，其中十六人当场死亡。上百人被扒下衣服，排在皇极殿下，上百根棍子同时起落，一时间声响震天，血肉横飞。而廷杖的缘由也是无所不有。劾严嵩，论妖僧，谏万贵妃干政，要廷杖；谏元夕观灯，谏武宗南巡，谏嘉靖勿服金丹，也要廷杖。正德年间，十三道御史弹劾刘瑾，上一本的杖三十，上两本的杖六十，而上三本的每本各杖六十，不等杖完，人就死了。1519年，群臣劝说朱厚照皇帝不要到江南游玩，惹得皇帝大发雷霆，对劝阻的146名大臣加以杖责，结果打死了11人。

至于诏狱，更是文人的噩梦。

可现在，却是要废除廷杖，废除诏狱，做到了前任首辅说不能，可谓是士人福气。

“朕打算，设置台湾府！”朱信又是指着一个位置，说道。

“小事而已！”

黄立极笑道。

“大明一年岁入除去各地的实物租税，收入太仓的钱不过四百万多万两，而去年国家支出就达到了三百五十万余万两。若是仅仅是应付边关开支，还有官员的俸禄、宗室的开支、还有皇室的开支，我朝倒是能支撑住！”

“可前提是好年景，收成好，可若是遇到了灾年，偌大的大明居然连赈灾的钱都挪不出来，想要借钱也没出借钱，重要是没有粮食，比起没有白银，造成的银荒，粮荒更为严重。天灾，引发了民变，民变引发了天顷，这样太多太多了！”

“可惜，我大明自从天启五年，就是水灾，旱灾，蝗在不断，大明要赈济灾民，需要钱粮，大明该如何？”

朱信洋洋洒洒说了一大堆，黄立极却是一脸纠结，增订道：“陛下要改革，可是要实现张江陵之策？”

“张江陵之策，好似饮鸩止渴，短时缓解了矛盾，减轻了百姓赋税，可时间一长，却是加重的赋税；此外造成了银贵粮贱，导致了农民利益大损，此为大过！”朱信说道：“如今有有上中下三策。”

“上策，为官绅一体纳粮；中策，为征税矿税，加大商税；下策，为开通商口岸，开发台湾，琼州！”

朱信笑着说道。

事实上，上策是中策，下策为上策，中策为下策，只是他故意颠倒着说。