在田主之中，绝大多数都是半自耕农、自耕农、小田主。

大田主、特大田主是少数。

一亩良田，若是一年两季，产粮三石的话。

这亩田的产出怎么分配呢？

如果它是田主自己种的话。

那么，除了交给公家的税，剩下的二十九斗，就全归田主自己所有了。

如果这亩田，是租给佃户，佃户种的话。

一般来说产出要分成三份。

佃户一般来说，能得个四成，即十二斗。

田亩产出，公家三十税一，依旧只能得一斗。

减掉了佃户、公家的，剩余的十七斗，便是田主的了！

一般来说，一个壮劳力，极限能耕种八亩地，再多，体力吃不消、时间跟不上。粮食成熟，必须迅速的收割掉。不然的话，瓜熟蒂落。这个时间，只有七八天。

这个劳动，在没有进入工业文明时代，搞出收割机前，必须使用人力，畜力是做不到的。

耕牛的作用，在于运输、以及深耕的时候帮忙，能省力。

佃户租种八亩田，若都是良田、并两熟的话，一年能得粮九十六斗。

农家少闲月，一个壮劳力，辛苦劳作，一天吃三升米，一月九十升，即九斗，一年就要一百零八斗。

他租种地，一年辛辛苦苦忙到头，不过差不多刚好够自己吃饱而已！

这还没算盐菜衣服等开支。

衣服要用棉布，由于生产力落后，生产效率低，单位成本大，所以价格很贵。

新三年，旧三年，缝缝补补又三年，破破烂烂再三年。

老子穿了儿子穿，大的穿了小的穿。

这是不稀奇的事。

破衣一件，都能到当铺里去换钱。

这是主世界生活在生产力发达的时代的人们，难以想象的！

在主世界，谁家衣橱里没有一堆的好好的旧衣服呢？

卖了？只值三毛钱一公斤。

所以，若要养家，就只能省吃俭用了。

而省吃俭用，就自然吃不饱了。

广大的佃户，生活在饥寒交迫之中，这就是个残酷的现实！

而田主们，因为拥有土地，什么也不用干，将它租出去，就能坐收渔利！

佃户不得不去租种！

因为不去租种，天上不会掉馅饼下来，那便连一年九十六斗粮都不会有了！

因此，在佃户与田主签订契约、进行博弈时，田主占据着绝对的主导权，佃户处于完全的弱势。他们是不平等的。

在这样的经济基础产生的形势下，田主自然会制定将自己的利益最大化的规矩，对佃户进行压迫剥削！

而佃户，也不得不接受这压迫剥削！

甚至为了保住能被这样压迫剥削，忍受田主经济压榨以外的其他压榨！

不良的田主，对佃户进行打骂奸银，那是层出不穷的事情！

温氏五老有个兄弟叫温方禄，就喜欢干奸银之事。

这为他惹来了杀身之祸。

他奸银了夏雪宜的亲姐姐！

奸银完了不罢休，还把人家一家都杀了！

索性夏雪宜运气好，躲过一劫。

夏雪宜学艺有成之后，回来报仇，将温方禄大卸八块，并与温氏结下了仇怨！

张伟推行的新政，在一体纳粮上，具体的纳粮标准，除了基础的三十税一，又增加了几个阶梯。

针对小地主、中地主、大地主、特大地主，划分等级，制定不同的标准。

对自家人力不够，种不了，租给佃户种的田地的产出，朝廷要扩大收取份额！

一亩田，三十斗。

佃户十二斗，也是算了，他也不容易。

田主居然拿走了十七斗！

而朝廷就一斗，只有田主的十七分之一！

这怎么可以？

这真是岂有此理了！

你丫凭什么拿十七斗？

每个田主名下，有个三十税一的基础田亩，这个田亩数，依据土地肥沃贫瘠等不同，有所不同。

如上那种良田、一年两熟的，田主基础田亩是五十亩。

超过五十亩，到一百亩的部分，十税一。

超过一百亩，到两百亩的部分，十税二。

超过两百亩，到三百亩的部分，十税三。

超过三百亩，到四百亩的部分，十税四。

十税四，这是最大税率了。

一亩产出三十斗。佃户取四成，十二斗。朝廷取四成，十二斗。剩余六斗给田主。

当然，由于土地的具体的天时地利不同，税率也会不同，不能以“良田，年两熟”的这个为标准。

这样的政策，目的就是用来抑制土地兼并、增加朝廷收入的。

这当然会触动田主阶层的利益。

不过，利益是多种的、复杂的。

有经济利益、有正治利益，有短期利益、有长期利益。

新政损失的是田主的经济利益。

反对这个新政的，官僚体系内的，将被罢免儒门体系内的，将被剥夺功名！朝廷不需要你们这样的自私自利之人，圣人门下没有你这样的杨朱之流。

拥护这个新政的，将能得到正治利益。

而且，田主的这经济利益的损失，也只是短期上的。

从长期来看，“蛋糕”分配，更加公允，泄有余补不足，契合天道，自然天道庇护！大大的缓和了帝国的内部矛盾，大大的降低了小民百姓活不下去，揭竿而起、杀大户的系数维持了帝国的长久稳定，维持了大户的长久的生命财产安全。

这其实就是一场交易。

以经济利益，换取正治利益以短期利益，换取长期利益。

以情动人，感动一批人。

以理服人，说服一批人。

以法规矩，压制一批人。

以枪杆子，打杀一批人。

太平七年，新政试点，在几声枪声中，贯彻了下去。

太平八年，新政试点区，一切稳定。

张伟从第十三号世界“旅游”一番回来之后，计划开始扩大新政实践区。