兴平元年的汝南郡，局势相当复杂。

汝南郡本是春秋之时蔡、沈故地，高帝时置汝南郡，延至东汉，辖地三十七县，人口二百多万，与荆州的南阳郡一样，是一郡当一州的大郡。如此繁华富庶的汝南郡，也就诞生了极多的大族，其中的代表就是袁术和袁绍出身的袁氏。

即使袁绍和袁术的根据地远离了汝南，袁氏兄弟依旧在家乡汝南有极大的影响力，袁术更是任命了孙策的族兄孙香为汝南太守，占据汝南东南部的几个县。与此同时，葛陂黄巾聚众二三十万，占据了和颍川郡相近的几个县。江夏平春人李通则有数千，部众数万余人，控制着汝南西南部的几县。

在这个情况下，汝南郡的那些县长县令们日子便极不好过，因为谁来他们都惹不起，打不过，只能如墙头草一般，倒戈来倒戈去。

不过现在对刘备有利的一点是，汝南郡东北部的几县，基本处于三不管状态，刘备基本不用花什么时间，就可以控制住这几个县。而另一个有利之处，则是李通与刘备达成的同盟。刘备以豫州刺史的名义，任命李通为汝南西部都尉，李通则与刘备合兵，攻击葛陂黄巾军，所俘获的人口、财物也按战功分配。

也就是说，现在刘备和李通，暂时仅仅是合作的伙伴，并非从属关系。

刘备占领了城父，驻兵在城南数里的章华台，同时传檄各县，令其归附，派遣计吏来汇报情况；并致书李通，邀他向北进兵，在汝南原先的郡治平舆县会合。

二十八日，周边思善、项、宋国、新阳、宜禄五县计吏皆到。刘备见前路已通，于是留下田豫率兵三千人守城父，负责警戒南边的孙香。自己则率领张飞、夏侯博、张延、陈禄、许褚等将，率步骑一万七千余人，继续向平舆进军。

沿途各县，皆无阻拦，百姓扶老携幼，出酒食劳军。刘备皆善加安抚，使官吏慰问孤老，募兵剿除盗匪，由是人心初安。刘备的大军一路度过颖水，抵达项县。在项县，刘备收到了李通的回复，说李通已经起兵五千，由他亲自率领，向平舆进军，很快就可以和刘备的大队会合。

刘备得信，拔寨起行，向西继续行进。

在刘备向西进军，一路高歌猛进的时候，王翊还在沛县加班。

按照之前商议的结果，刘备率兵西进，最起码的战略意图是打垮郭贡，全据沛国；若是打垮郭贡之后，时间尚早，缴获且多，战力仍然基本完整，则可以继续向西，攻击汝南的黄巾，力争控制汝南郡大部地区。

刘备每隔三日，皆派遣信使，将战况报知留守沛县的官员。

本来王翊还愁着怎样筹足西征所需的粮食，不过好在刘备横扫沛西，缴获颇多，解决了粮食的问题，给王翊去了一个大难题。即使如此，王翊在沛县的事情依旧很多。一方面，他需要密切关注曹军在临近各郡的动作——历史上曹操在这一年的夏天再度举兵攻打徐州，直接原因是陶谦的部将张闿杀害了曹操的父亲曹嵩。一旦曹军前来，兵力不过三四千的沛县很难守住，而王翊并不敢保证曹操会因为去年在徐州受挫便放弃徐州这块肥肉。

虽然畏惧曹操来攻，但王翊也不打算想办法改变曹嵩被杀的结局，因为这个结局，对刘备集团的发展而言，是利大于弊的。政治和军事上的斗争，从来都是残酷得只计算得失的，少须的温情，只是点缀而已。

另一方面，春耕的时间临近，王翊和手下的小吏便要安排好安置下来的流民的农事，以此安定人心，稳固根据地。虽然此前已经基本完成土地和耕牛的划拨，但是仍然涉及到许多农事。

要想争霸天下，甚至扫清四海，就绝不能四处流动作战，那样毫无前途可言。而要想建立稳固的根据地，最有效的办法，毫无疑问，就是在一个地方扎根种田，然后在此基础上发展政治、军事组织。

虽然在这两件事之外，王翊并无其他更多的责任，但仅仅是这两件事情，也让王翊忙得焦头烂额。往往两户农民争地这样的事情，也会被告到王翊的典农校尉府，更不用说争灌溉水源、耕牛使用权这样的事情，多得数不胜数。在缺乏足够数量的基层官吏的情况下，很多本应该由基层小吏处理的事情，也会被层层上报。

为了提高效率，王翊只能找来几十个勉强识字的人，然后把自己制定出来的农业生产上的条例分发给他们，让他们照着条例，结合惯例去裁决争端。至于所有的物资申请，王翊在依旧牢牢抓在手中——现在刘备还是太穷了，容不得半点浪费。