送走了丹杨兵，回到郯城，已是岁末。

刘备特意派人从各地将张飞、鲁肃、关羽等人请来聚会。至于镇守各地的太守、国相，除了近处的沛相许豹、下邳相陈登，其他郡国守官，皆无暇前来。

当然不能忽视这些镇守要地的官员，所以刘备从历次作战的缴获之中，为每一位镇守镇守外方的大员都准备了一份礼物，以显示对他们的重视和感谢。

而在刘备的礼物送出去没多久，这些太守、国相们贺岁的礼物以纷纷到来。

这等默契，世间少有。

兴平二年很快到来。

正旦日，刘备设宴于公厅，接待各位前来述职的吏员。

“子弼快看，这是何人来了？”刘备兴冲冲地拉着一个人，从府衙外面走进来。

王翊抬头看去，骤然大喜，笑道：“原来是子龙归来！可喜可贺！”赵云回乡为兄守孝，如今已经满一年，王翊、刘备等人屡次去信请他回来，如今方得音信。

在座众人，见过赵云的不多，但也听说过赵云与刘备的交情，于是纷纷起身致敬。而张昭、鲁肃等人，更是对赵云当初的对公孙瓒所说的话推崇备至。

当初赵云方出道之时，受家乡父老所托，带着同郡的义从舍近求远，投奔公孙瓒，当时公孙瓒捍拒胡人，有忠勇之名。公孙瓒问他：“冀方的人都想要依附袁绍，为什么唯独你能够迷途知返呢？”

若是阿谀奉承之辈，自然会吹捧一番公孙瓒的才能德行，而赵云却说：“天下讻讻，未知孰是，民有倒县之厄，鄙州论议，从仁政所在，不为忽袁公私明将军也。”意为我等追寻仁政而来，并不是将军有什么特殊之处。

公孙瓒这时已经逐渐变得刚愎自用，信任小吏、商贾、游侠，而对赵云这样的直言之士很不喜欢。所以赵云被派给刘备，帮助刘备对抗袁谭。

刘备笑道：“子龙归来，主骑者无忧也。”于是任命赵云为骑都尉，领千骑，而营正朱尚所部五百骑亦属之。除此之外，刘备又赏赐了当初派去随赵云一起奔丧的卫士。

宴会还有一段时间才开始，刘备于是令各郡守国相以及他们派来的计吏上报各郡民政上的数据。

这些数据主要是户口数量（包括未婚/已婚人口数量、新生人口数量、青壮年和老幼的数量等等）、田亩数量、新开灌渠、陂塘的数量等等。虽然数据十分枯燥，但是这些确实决定刘备集团能长到什么体量的决定性因素。

民政上发展比较好的，主要是梁习的汝阴郡，徐宣的沛国和徐盛的梁国。由于流民都逐渐定居的原因，户口增加很多，大批的土地重新被开垦出来，不能种粮食的土地也被种上了桑麻，生机恢复很快。

田豫的颍川郡和李通的汝南郡，因为才平定不久的缘故，所以无法对比往年的数据。

汝南郡有户十一万四千六百，口四十三万七千一百；颍川郡有户九万四千二百，口三十七万一千三百。田亩之数，汝南郡有已垦之地八百多万亩，颍川郡有九百万亩，堪称庞大。

按照王翊的建议，每到岁末，郡县出粮食解决伙食问题，征调劳力修复各地的沟洫陂塘，以增强抵抗天灾的能力。这个政令也在各郡得到了较好的实施。

修复灌溉系统，并非仅仅是对官府有利，同样对百姓自身很有好处，所以百姓不但没有抵触情绪，反而非常配合。

徐州各郡，也一样有官员述职。

陈登、赵昱自不必说，治绩最佳，琅琊郡不过不失。彭城国无相，长史暂代其责，报告彭城的状况：“数次兵灾，人民流散，户口不能统计，新近返乡归籍者约三万八千八百多户，口十一万四千。至于田亩，亦不能得确数。”

刘备叹息不已，知道这不是长史的过错。

至于东海国，在上一次战争之中，受损最大，百姓逃亡，基层的小吏损失殆尽，现在还在重建官吏组织，也就无从上计了。

虽然有一些问题，但是总的来说，发展的方向还是好的，希望仍在。

在刘备的授意之下，王翊发言道：“以翊之见，今岁曹、吕相争，当无暇顾及南方，而袁术正忙于攻略江东，亦将无暇图我。故而今岁徐豫二州，当有一岁之安。诸君当在今岁，安抚百姓，开辟田畴，丰实仓廪，以备不虞。”

刘备定调道：“王君之言为是。方今关东纷扰，还望诸位精诚一心，以定乱世。”

众人纷纷道：“愿随明公克定祸乱，重整乾坤。”

王翊暗中嘀咕，众人能够如此齐心，多半也是因为去年秋天各郡丰产，刘备解除酒禁的缘故吧——刘备手下的这群人，爱喝酒的可是多得不得了。

兵事乃至大之机密，此时人多，不宜谈论。

待宴会结束，众人大多离去，只留下几个重要人物。

王翊环顾一周，除了刚刚回来的赵云，从豫州来的有关羽、张飞、鲁肃、徐宣、陈群，徐州的有糜竺、陈登、赵昱、陈瑀，臧霸，倒也颇有几分人才济济的样子。