陇西一郡，其地势虽多有山地，但平川亦是不少，更有甚者，其境内有大河数条，皆可行浇耕之用，要教化异族，农耕足矣！
其一，赠与异族农耕之具，其二，教授异族农耕之法，令他们秋收冬藏，顺应天时而居，如此，居则有定，食则有方，异族之心才能安，不至于再生祸乱，天下万事之难，皆在于不破其质也，若是得质，必有其功，而农耕便是其质！”
此言甚妙！
不愧是孟轲高徒，和嬴荡所想的如出一辙，看来并非是人类将植物给教化了，而是植物教化了人类，让人类守在那里，悉心照顾它们，施肥浇地，等着它们开花结果。
河西之地，有渭水、龙川等几条大河流经，虽多有山地，但平川分部亦是不少，完全可行耕种之法，如万章所言，异族若得耕种，果真就与华夏人无异了，人只有安定下来了，才能好好地过日子。
“嘿嘿，只说其一，不说其二也，教授诗书，不如先让人吃饱饭，好个好办法，可蛮夷畏威而轻礼，师兄怕是忘说了一言，此乃长久之功也，而短期之计，必要行大军镇压。
从古至今，异族都是靠牛羊而活，现在要他们耕种，以他们的性子，岂会应允，这农耕之苦，又岂能忍受，万物皆可教化，这也不错，但若没有棍棒，哪有孝子呢！”
嬴荡望去，刚刚站出来的这位，乃是一魁梧大汉，其人形容丑陋，但威势难挡，从嬴荡一进来，就已经注意到这人了。
他看似虽有些莽撞，但这一番话，说得不无道理。
万章之策当然是可行的，但可行的依据，是得有强有力的大军征服，先将他们打服了，打怕了，他们才会听你的，才会愿意耕种，才会不去抢夺别人的。
万章见此，也不恼怒，只见他哂然一笑。
“丑之言，不错也，纵然农耕，也不能缺武威，若无武威，岂能事成。”
大汉连连点头。
“是也，是也。”
说过这句，大汉转过身来，对着秦王行礼。
“臣公孙丑，拜见大王！”
果不其然，这就是公孙丑，人如其名，他就是没有自报家门，嬴荡也猜到八九分了。
“武备不修，何来文治，万章之说，公孙之言，尽乃良策。”
儒生重礼，这公孙丑模样丑陋，体形魁梧，让人一点都感觉不到庄重之色，但他的举止神态，皆是不离礼法也。
“回大王，臣以为，当兴文武之治，其一，建立一支专门可用于平叛的军卒，此军必定要大纛鲜明，军纪严明，杀伐果决，让异族听其名，就惧其威也，此为震慑之用。
其二，如师兄万章所言，行农耕教化，异族之人，也以氏族之分，拉拢氏族，各个击破，氏族间先后带动，进行农耕。
其三，广立小城，陇西一郡，虽无大川，但尽是小平川也，每一平川，都立一座小城，黔首居于城中，行大周之制，早出耕种，晚来归城，所收粮食，尽皆藏于城中，令那些不被我秦教化者，无以为生。
其四，分割地形，在要道处尽皆安营扎寨，驻守锐士，四处击杀乱民，何为乱，不尊秦法者为乱也。
其五，教授当地氏族，我华夏礼乐之道，令其学礼乐，知诗书，从小习之，长大则与我华夏无异。
如此一来，乱民无所退，也无所进，若得生存，必要为秦人也，若为秦人，当守秦法，必知礼仪！”
嬴荡听后，直接站起身来，拍手叫好。
河西郡守，非此人莫属也！
“良言良策，实乃治国之才也，寡人甚慰，公孙今日之言，定要铭记，他日我秦，必有大用。”
话说到这里就可以了，因为这划分秦国十郡的事情，还在准备阶段，等到一切都妥当了，就以雷霆手段展开。