这些百姓都逼迫到了无立锥之地，生活在饥寒交迫之中，对未来充满了绝望。

他们在有心人的推动之下，在野心家的忽悠之下，被迫拿起刀剑，在七年前发动了震动全国的黄巾之乱。

汉灵帝让大将军何进率领禁军守卫洛阳八关，让卢植带着三河五校北上讨伐张角，让皇甫嵩、曹操、孙坚等人讨伐颍川、南阳的黄巾贼寇，花了半年多的时间才平定叛乱。

全国性的大规模起义已被平定，大汉十三州还不断发生小型起义。

黑山、白波、黄龙、左校、青牛角、五鹿、羝根、李大目、左髭丈八、苦蝤、刘石、平汉、大洪、白绕、司隶、缘城、罗市、雷公、浮云、飞燕、白爵、杨凤、于毒等贼寇不断活跃在偏远山区，背后有没有世家门阀的影子，真的不能细问。

所以，叶羽给大将军何进提出一揽子的重整大汉计划10版，包括增强刘氏宗亲在地方的威望与实力，拉拢地方豪强，选拔寒门士子入朝为官，打压分化袁阀杨阀的政治联盟。

这些手段在袁隗、杨彪看来只能算是小儿科，翻手间就轻松化解这些招数。

作为反击，他们派人暗杀了大将军何进，还暗中命令董卓进京，逼迫小皇帝刘辩退位，扶持陈留王刘协登基做傀儡皇帝。

于是，等到小皇帝刘辩逃到了冀州邺城，在卢植、刘虞、刘圭、曹操等朝廷重臣的支持下建立河北朝廷，与洛阳刘协打擂台时，叶羽又提出了新的重振大汉计划20版。

那就是效仿光武皇帝，通过高举大义的旗帜，分享政治权利的方式，获得河北豪强的支持，用他们提供的粮食、军械、战马、布匹、民夫组建一支具有战斗力的军队，讨伐董卓逐鹿天下。

也很可惜，这种方式更有一定的缺陷。

河北的地主豪强们还想获得更多的政治资本，向小皇帝刘辩提出了联姻甄氏的要求，结果被仙人用两个大嘴巴子给扇了回去，嘴巴肿的老高。

于是，他们在袁绍的拉拢下分裂成了两派。

一部分像田丰、沮授、审配、张夫人等已经获得实际收益的地主豪强，彻底成为小皇帝刘辩的基本盘和最大的支持者。

另一部分像孙伉、张吉等想要转型士族钜鹿豪强，想要更进一步的魏郡太守栗攀、渤海太守高焉、甘陵国相姚贡等地方官员选择放手一搏，全力支持袁绍成为青州刺史。

很明显，叶羽提出的重振大汉计划20版再次破产，气得他只能选择直接掀桌子。

于是，打土豪分田地的“屠龙者纲要”被提上日程，核心内容就是挖断世家门阀的根子。

叶羽拿着这份计划表告诉小皇帝，他只有获得天底下绝大多数平民的支持，屁股下的龙椅才能坐得稳当。

刘辩的小脸涨的通红，他知道自己已经没有任何退路了，只能点头同意这份计划。

“屠龙者纲要”的主要内容是，大汉所有的土地，无论是山川湖泊，还是良田草地，全部都是属于小皇帝刘辩的，只有他才有划定田地给某些人无偿使用的权力，其他人不能反对。

所谓“普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣”说得就是这个意思，哪怕是世家门阀也要捏着鼻子认可。

凡是不认可的，都是乱臣贼子，人人得而诛之。

对于这些乱臣贼子，就要打破家门，攻占坞堡，抓走所有成员，收缴所有的生产资料，烧掉田契，接手所有的田地，建立刘氏皇庄。

等做完这些工作，就要按照人口以及户籍制度，让小皇帝刘辩为当地老百姓颁发田地，再分发给他们粮食、麻衣、种子、农具等生产资料，约定来年缴纳粮食收成的比例。

他们可以选择成为皇庄的职业农民，每年向少府上缴一定比例的粮食，也可以选择成为自由农，承包农田的使用权，每年只需要向朝廷缴纳一定的粮食税。

不管选择哪一种，他们都少了世家豪强的盘剥，有能力养活自己和家人。

由于这些田地都是属于大汉天子，这些百姓只有使用权，没有所有权，并且这种使用权是可以一代代的传承下去。

并且所有的农田都是禁止买卖，违反者都将以欺君的罪名论处，直接诛九族。

如果老百姓的家里没人继承农田的使用权，它们会被皇帝的少府收回去，分配给缺乏土地的农户。

可以说，有了耕种的土地，就有了活下去的希望，有了繁衍下一代的动力，过上仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱的生活。

这样以来，分到农田的老百姓会为了保护自己手中的生产资料，必然会成为刘辩最为忠诚的支持者，会不惜一切代价让他继续做皇帝。

他们都很清楚，要是小皇帝刘辩死亡，没有了继任者继续贯彻这种政策，世家门阀、地方豪强们就会卷土重来，让他们再次回到过去那种吃二遍苦、受二茬罪，继续裹着没有希望、生死不如的生活。