吏部尚书杨博收到奏疏之后,也是大为震惊,虽然之前张居正等人在苏松试行考选吏员,但是没有想到他们玩的这么大,要打通吏员的升迁渠道。
杨博没有立即上疏或者召集吏部官员商议此事,而是首先查看了大明吏员的考核、升迁方式,大明一样对吏员有考核,大明吏员的服役期限遵循三年一考,六年两考,九年三考的制度。
对于大明的吏员来说,九年三考试极为重要的,吏员三考期满后,要参加由吏部堂上官主持的考试, 即京考。京考就决定了这些吏员能否迁转为官。
朝廷对于京考也是十分重视,京考由吏部通引于内府,会同六部、都察院、翰林院堂上官出题,南北类试。锦衣卫堂上官、监察御史、六科给事中监试。考其义理粗晓、行移得当、书札不谬者授以职事,考不中者罢归为民。
后来随着科举被视为正途,朝廷对于吏员就更加的不重视了,京考流于形式,即便是通过京考,也不能任职,吏员出身,沉沦下僚已经是常态了。
成化时的大学士丘浚曾经说过:“吏员资格,其崇者止于七品,用之为佐贰、幕职、监当、筦库之职。非有保荐者,不得为州郡正员。”
吏员出身在大明官场所受的歧视,可见一斑,连杨博这个吏部尚书都不记得还有京考这件事情,可想而知现在大明,吏员们是个什么处境。
大明儒吏两分,吏员仕途难以通显,一般只能充任下级官员,像御史这些很容易迁转的职务,基本上都被科举出身的官员所垄断了。
之前的左都御史周延就曾经说过:“古者用人,虽不专一途,然御史朝廷耳目之寄,须用有学术、识达治体者,安可用吏?刀笔吏知利不知义,知刻薄不知大体,用此徒任风纪,只使人轻视朝廷。”
除了御史这样的清贵职务之外,对于吏员出身的上限,也有了潜规则,吏员出身者不得任知府基本成为大明官场的潜规则,大多数吏员考满只能担任八品以下的佐杂官,他们除非有特别突出的贡献与大的成就,不得迁擢,上升空间小,很难做到高官。
像大明初年况钟以小吏出身,还能够升任苏州知府这样的要职,在现在显然是不可能的了。
杨博将这些情况汇总之后,上奏朱载坖。朱载坖在收到了这些资料之后,本来准备立即召集重臣们商量此事,但是在京的官员们显然已经听到了风声,开始向朱载坖上疏陈述此事。
官员们普遍认为这些吏员道德水准堪忧,让他们为官会影响朝廷的脸面,所以希望朱载坖不要改动祖宗成法。