实施办法：通过各地新成立的县衙六房之中的户房（即原卫所的财务部门），为辖区内有需要的农民提供种子贷款。在上述规定时间内，农户凭借有效的身份证件和正式田地红契，办理“低息”贷款。上述种子贷款，春节秋还，整个借贷周期内的利息为二成，可以简单理解成春借五秋还六。

举个栗子，春天借出五两银子的话，秋天得还六两银子。一亩田地可借款四钱银子，每户人家借贷上限为三十亩地，折合白银十二两。所谓的“低息”，指的是和当下民间动辄利息和本金持平的高利贷相比较，但是以后世的眼光来看，这半年时候收百分之二十的利息，和高利贷也差不了太多了。没办法，做慈善是做不长久的，一个政策的落实，是有各方个面的成本的，要有人来做事，要发工资的吧？要有运输损失火耗之类的吧？不过种子贷款借还两端都折成银两，不用粮食结算，火耗倒是不大。要做好部分贷款收不回来，变成坏账的准备吧？两分利在这个时代的，算得上良心了。

根据永平府及下辖各县，以及奴儿干都司提供的数据，煤宗大概估计了一下，经历了大萌朝末期的连年战火之后，辽西走廊辖区内的人口估摸下降到了十万上下。按照一户四人计算，有两万五千户，假定每户都顶格借贷，总额所需为三十万两白银，这是最极端的情况。实际上户均人口可能会比四人多，十万人口对应的总户数可能会少于两万五千户，再加上不可能每一户都是顶格借贷，譬如高老五家田地二十亩，他家就最多只能借八两，所以实际需要的银子，会少少三十万两。甚至可能会大大少于这个数目，为什么？又不是家家户户都把种子吃掉了，饿死不吃种子粮才是农民的常态。那么大地主肯定也是不会来借贷的，让他们借出高利贷他们是很乐意的，但是反过来让他们借入贷款，哪怕只有两分利的低息，他们也是绝对不会同意的。

钱从哪里来？煤宗的家底已经见底了，撑死再挤出几千上万两，多的是真没有了，兼职了管家的王承恩可以作证。做个富家翁都嫌拮据，这点钱要用来补贴种子贷款的，杯水车薪。

煤宗一纸奏章，直达摄政王的办公桌。前脚才回到京师紫禁城的李自成，后脚便收到了皇帝的“奏章”，或者说是圣旨也行。这是公家的事，煤宗当然要找公家要钱！谁是公家？当然是找执政的闯王要钱！打钱！

“这家伙可真能折腾啊”！摄政王一边翻阅着皇帝的奏章，一边自言自语起来。偏偏这奏章写得是头头是道，条分理析，直截了当，清楚明了，尤其是金额数字，计算得极为精确，想要挑毛病都挑不出来。最最重要的，煤宗的奏章里写的是借钱，不是要钱，秋后如数奉还，甚至还把利息也拿一部分出来共享给大顺。明明是来要钱的，一番大义凛然地描述之后，好像是找人合伙做生意挣钱，包赚不赔一样。

大萌朝，朝廷征收辽饷，发给吴三桂的关宁铁骑作为军饷。大顺朝，权将军刘宗敏在京师，替朝廷预先征收了几年的拷饷，借给辽西走廊的煤宗皇帝当种子贷款发放。河东河西，天道轮回啊！