军议结束，诸官大多散去。刘备又派人传密令给汝阴太守梁习、汝南太守李通，令二人在春耕后征募士卒，率兵攻取淮西郡，陈兵淮上，配合各路军队的进攻。

次日，刘备在城外治薄席，送王翊、鲁肃回豫州。

临行，刘备叮嘱二人道：“屯田制不利于民，常使民不乐，如此难以用其力，反而有患。子弼回去，当逐渐取消各郡国民屯，转为编户，与普通百姓一体纳税服役。至于军屯，亦应逐渐移至边郡，以待用兵。”

二人称是。对此，王翊并没有什么想法，反正自己的本职已经转为行豫州刺史，未来不知道会有多忙，也就不在乎哪一点典农校尉的权力了。

王翊问道：“翊出兵之时，当使谁留守，以总理诸多事务？”

刘备看向鲁肃，道：“子敬宽厚公正，可以为留守。”

王翊与鲁肃皆答应下来。

刘备接着叮嘱道：“子弼、子敬回到豫州，其他事情我皆不担忧，若天子东归，有诏命使勤王，则当先起兵，然后报我。”

王翊试探道：“明公是想？”

刘备笑了笑，道：“当初齐桓、晋文能够成事，虽然取决于齐、晋之强，然而‘尊王攘夷’之旨作用也极大。如今我当效仿二公，尊皇讨逆，如此大事可期。”

王翊问道：“明公既有‘尊皇讨逆’之意，不如迎天子到豫州。”

接下来的话他没有多说，但刘备和鲁肃都明白。

刘备摇头，道：“数年以来，天子威权数丧，此大不利于汉室。虽然如此，天下忠汉者不少，我若牵动天子，将被人视作董卓之辈，为人所忌。不如仍由天子所愿，使居洛阳，而每岁供给不绝，奉帝命以讨四方。”

王翊自然明白刘备的顾虑，汉帝虽然是一面号召力强大的旗帜，一旦掌握在手中，便可奉天子以讨不臣。但与此同时，又容易成为众矢之的，以刘备的实力，还难以应对四方强敌。

鲁肃担忧道：“明公之虑虽是，恐天下事变啊。向日袁绍欲立刘虞为帝，今刘虞已死，袁绍必然会凭借自己的权势，谋求控制汉室。明公如果迟疑不定，一旦被袁绍抢先，那么将会大不利于明公。还请明公三思。”

刘备勉强笑了笑，道：“此刻天子尚在西京，我等商议此时，为时过早，当先图袁术以自强。”

王翊大着胆子问道：“翊素知明公有大志，欲匡正王室，安定天下。只是明公，一旦天下平定，明公应该如何自处？”

刘备面露疑惑之色，问道：“子弼此言何意？”

王翊索性把话说明白了，道：“翊听说今上聪慧英武，有光武、孝武的遗风。明公如果凭借天子的诏命平定四方，也难免天子不怀疑明公的用心。”

鲁肃不由得瞠目，王子弼还真是敢说话啊。

刘备很明显有些不高兴了，但还是道：“如果君明臣贤，天下自然大治，怎么会有子弼所假设的情况出现呢？子弼还是不要多想了。”

王翊也觉察到不对劲，于是唯唯称是。

大约是刘备也觉得王翊所言有理，便没有在这件事情上多说，而是转移了话题：“当初初到沛县的时候，我便有意设招贤馆，以延揽四方的人才。不过当初势力微弱，恐为人所忌惮，故而没有实行。子弼此次回豫州，可在州府所在之地设招贤馆，郡国设分支，以使遗贤有仕进之路。”

王翊知道刘备在给自己台阶下，因此便郑重应诺。

刘备思忖一阵，觉得大约是没什么遗漏了，于是总结道：“豫州诸方略，此前已经议定，子弼可以依照办理，若形势有变，便宜裁量，然后再上报即可。”

王翊知道这是刘备对自己的信任，心中感激之下，道：“明公放心，翊决不使明公失望。”

刘备笑了笑，道：“备固知子弼之能也。”

王翊翻身上马，道：“明公不必远送，翊在谯县静待明公之令。”

刘备勉励道：“为国家，诸君请努力。”

众人皆复应了一回，各自上马离去。

王翊谓鲁肃道：“明公以宗室远支，若定四方，天子当何以嘉之？我等是明公所用之人，天下若定，也不知天子是否信得过我等。”

鲁肃倒也不避讳什么，道：“倘若如此，我等终不能位极人臣，那时诸事如何，还未可知也。”

王翊哈哈大笑，纵马飞驰而去。

此番征讨袁术之前，需要等两件事，一是春耕完成，这是必须的，而是简雍从关中东还，带回天子的诏命，这虽然也很重要，但并非不可或缺。

能否为刘备征淮南取得一个完美的理由，就看简雍的操作了。